煤制油，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術(shù)，在科學(xué)上被稱為煤炭的液化技術(shù)。正是這項投資大、風(fēng)險大的技術(shù)項目拉開了我國新型能源崛起的序幕。
　　在替代石油的資源中，我國的“煤變油”計劃在近中期內(nèi)可以滿足千萬噸級石油缺口的需要，而從長遠(yuǎn)來看，我國的資源儲量中煤炭占了84%以上，通過煤液化合成油實現(xiàn)我國未來的油品基本自給，是最現(xiàn)實可行的途徑之一。
　　因此，睿能咨詢首席咨詢顧問、煤炭分析師李廷在接受記者采訪時表示，正是我國“貧油富煤”能源緊缺的現(xiàn)實，使得我國對于尋找可代替能源的呼聲越來越高。
　　然而，目前情況下，在我國以煤炭資源這種不可再生資源來替代另一種不可再生資源石油，進(jìn)而大規(guī)模的商用化是不切實際的，李廷也談到，“‘煤變油’大批量替代石油并不現(xiàn)實。”
　　成本與利潤之爭
　　事實上，當(dāng)前世界上擁有“煤變油”技術(shù)的有德國、美國和南非等國家，但目前真正實施該技術(shù)項目的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的卻只有南非，其他國家也只限于攻堅研發(fā)的試驗階段。 
　　對此，李廷指出，“主要是因為這些國家的煤炭價格過高所致。美德這些發(fā)達(dá)國家的煤炭價格較高，再加上昂貴的人力成本，致使煤炭合成油成本過高，喪失市場競爭力。而南非是個典型的貧油富煤的國家，煤價大大低于美、德等國，人力成本又相對便宜，這些因素共同作用便使它的合成油具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α?rdquo;
　　既然，通過煤制油不僅可以從煤炭中提煉汽油、柴油等普通石油制品，還可以提煉出航空煤油和潤滑油等高品質(zhì)的石油產(chǎn)品，以形成大規(guī)模、高贏利的產(chǎn)業(yè)。那么，作為世界第一大煤炭生產(chǎn)和人口大國的中國，煤價和人力資源成本比南非還低，緣何久久不能將“煤變油”項目實行商業(yè)化？
　　2004年8月底，我國第一套“煤變油”液化工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市開工，而這也是我國最大的“煤變油”項目——神華集團(tuán)煤液化項目，是中國產(chǎn)煤區(qū)能源轉(zhuǎn)換的重點示范工程。神華煤液化項目在2008年一期工程全部建成，產(chǎn)量500萬噸，二期工程之后的總產(chǎn)量是1000萬噸。不難發(fā)現(xiàn)，這樣的生產(chǎn)能力與國家的石油消耗量相比，依然是杯水車薪。
　　在我國的煤變油領(lǐng)域，有“北神華、南先鋒”的說法，就在神華集團(tuán)的煤炭液化項目首度開辟了中國煤變油生產(chǎn)的先例之后，云南的先鋒煤炭液化項目成為國內(nèi)第二大煤炭液化戰(zhàn)略性示范項目，但最終因為資金問題而流產(chǎn)。盡管國家正在以內(nèi)蒙古、陜西、山西和云南為基地，加快推進(jìn)“煤變油”戰(zhàn)略，李廷卻認(rèn)為，“煤制油需要大量的資金投入，這將成為制約煤變油技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的掣肘。”
　　以我國神華集團(tuán)煤變油項目為例做一番研究發(fā)現(xiàn)，從投資上說，起碼要保證建設(shè)一個年產(chǎn)在數(shù)十萬噸的煤變油示范廠，這一建廠規(guī)模動輒幾百億，多則上千億的資金投入；另外，要有充足的資金支持煤炭的勘探與開采，雖然我國的煤炭開采成本低，但按坑口價每噸100元算又是一筆不小的數(shù)目；其次，一個基礎(chǔ)規(guī)模的煤變油示范廠，按1000個工人計算，神華集團(tuán)的煤變油項目是每位工人一年8萬人民幣，這筆人力資本又不可小覷。將影響煤變油成本的三個要素的這筆賬計算一下的結(jié)果是：煤變油項目在中國的成本投入之高，利潤空間卻薄得可憐。
　　其實，除神華集團(tuán)以外，國內(nèi)幾乎所有產(chǎn)煤省市都在醞釀規(guī)模不等的“煤變油”項目。正因如此，“煤變油”項目從觀望到“躍進(jìn)”式大干快上，卻使之爭議越來越多。“早在神華集團(tuán)啟動煤變油項目之前，業(yè)界還一致認(rèn)為，我國的煤變油技術(shù)并不成熟，成本太高，風(fēng)險太大。”李廷談到。
　　資源的多重限制
　　實際上，從能源產(chǎn)業(yè)上來講，“煤變油”實屬一種高耗能的項目，能源效率非常低，轉(zhuǎn)換之間還會浪費其他大量的資源。目前國內(nèi)普遍上馬的間接轉(zhuǎn)換技術(shù)，生成一噸成品油需要消耗掉4-5 噸的煤，即便是轉(zhuǎn)化效率最高的神華集團(tuán)的煤變油項目也要消耗3 噸優(yōu)質(zhì)的神華煤。“煤變油”能源轉(zhuǎn)換效率不足一半，稱得上是一種負(fù)能量轉(zhuǎn)化過程，是對優(yōu)質(zhì)資源的極大浪費。
　　日前，國土資源部編制發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告(2013)》透露，2012年，我國新增煤炭查明資源儲量616億噸，發(fā)現(xiàn)4個50億噸級煤田。截至2012年底，我國查明煤炭資源儲量1.42萬億噸。李廷分析，“假如全國年產(chǎn)19億噸煤炭，按煤變油項目的消耗率計算，再依照目前的產(chǎn)能和利用方式來看，可直接利用的煤炭資源僅能維持幾十年。”
　　同時，“煤變油”項目對水資源的需求量極大，建廠必須距離水源很近。以神華集團(tuán)“煤變油”項目為例，一個年產(chǎn)100 萬噸的示范廠，每噸產(chǎn)品耗水就在10噸以上，這已經(jīng)相當(dāng)于一些十幾萬人口地區(qū)的水資源占有量。另外，中國本身就是缺水大國，淡水資源貧乏，而目前正在推進(jìn)“煤變油”項目的山西、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)正是中國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境已經(jīng)十分脆弱，如今再試驗“煤變油”項目，將進(jìn)一步加劇這些地區(qū)水資源的缺乏，無疑是飲鴆止渴、雪上加霜。
　　其實，不考慮以上一些至關(guān)重要影響“煤變油”的因素之外，一旦項目產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，生產(chǎn)出來的煤化工產(chǎn)品也需要運(yùn)往其他地區(qū)，而我國的煤炭資源主要分布在中西部地區(qū)，產(chǎn)品的主要消費卻在東部沿海地區(qū)，如此看來，產(chǎn)銷區(qū)域又面臨遠(yuǎn)距離分割。再者大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品多具有易燃易爆的性質(zhì)，在產(chǎn)品的安全運(yùn)輸保障方面具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，李廷認(rèn)為，“假若‘煤變油’項目盲目運(yùn)作，就可能使企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損的尷尬境地。”
　　能源戰(zhàn)略儲備
　　在李廷看來，雖然煤制油已經(jīng)突破了一系列技術(shù)難關(guān)，并可以用于萬噸級的生產(chǎn)，“但是目前遇到以上諸多現(xiàn)實問題，讓項目在奔向商業(yè)化運(yùn)作的道路上步履維艱。”的確，中國已經(jīng)擁有了“煤變油”技術(shù)，并擁有像神華集團(tuán)這樣攻堅企業(yè)，那么，在油價比較高、煤炭生產(chǎn)成本不完整的條件下，有經(jīng)濟(jì)上的可行性。然而，李廷認(rèn)為：目前情況下，在我國“煤變油”大批量替代石油并不現(xiàn)實，何況進(jìn)而大規(guī)模的商用化運(yùn)作更是不切實際的。
　　“煤炭液化投資過巨，沒有利潤可言。并且當(dāng)前的風(fēng)險在于‘過程’，是從技術(shù)到大規(guī)模生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。”李廷還說，“神華項目處于大規(guī)模工業(yè)化示范的階段，它的意義在于為國內(nèi)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)開辟一個途徑。而這一途徑是需要最具實力的保險公司作為風(fēng)險擔(dān)保的。”事實上，現(xiàn)在很多投資商都因怕風(fēng)險太大而處于觀望階段。
　　在采訪過程中，李廷表示，煤變油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展還與國家能源戰(zhàn)略有關(guān)，因為石油和煤炭不能以單純的生產(chǎn)資料來看待，它們還是重要的能源戰(zhàn)略儲備資源。他一再強(qiáng)調(diào)，“一旦進(jìn)入非常時期，我國的”煤變油“項目是不需要計算成本代價的。”
　　時至今日，煤價已漲了多倍，以目前的煤價“變”出來的油在市場中也沒有多少競爭力，而成本問題便成為了橫在“煤變油”大規(guī)模商業(yè)化面前的一道障礙。李廷建議，由于煤變油一次性投入較大，只靠地方財力很難有較快發(fā)展，有關(guān)部門也應(yīng)針對其市場前景，向海內(nèi)外招商，利用國際資本和民間資本共同促進(jìn)煤變油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。