據(jù)媒體報道，我國首個煤制天然氣示范項目——大唐內(nèi)蒙古克旗煤制氣項目2012年7月已實現(xiàn)全流程貫通，并成功進行了大負(fù)荷試驗。煤制氣項目大負(fù)荷試驗的成功意味著項目可以投產(chǎn)送氣。然而，直到2013年12月18日，克旗煤制氣項目才傳出投運入網(wǎng)的消息，這比大負(fù)荷試驗遲滯了一年半時間。
煤制天然氣項目是我國鼓勵發(fā)展的包括煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制二甲謎在內(nèi)的五大類新型煤化工示范項目之一，也是五類示范項目中最晚示范成功的項目。煤制天然氣項目較其它四類項目而言，雖然工藝流程更短一些，技術(shù)也未見得比其它的煤化工項目更復(fù)雜，但是，由于產(chǎn)品作為氣態(tài)的特殊性，加之輸氣管網(wǎng)、市場壟斷等原因的掣肘，上馬煤制氣項目比上馬其它項目更難一些，這或許是煤制氣產(chǎn)品最后入市的主要原因。認(rèn)真梳理大唐克旗煤制氣項目建設(shè)全過程的經(jīng)驗與教訓(xùn)后，筆者認(rèn)為，在上馬煤制氣項目之前，需要把三件事落到實處。
第一，“氣從哪里走”要提前落實。從媒體披露的事實來看，大唐克旗煤制氣項目延期投產(chǎn)的直接原因是煤制天然氣產(chǎn)品送達(dá)目標(biāo)市場的一段管網(wǎng)遠(yuǎn)滯后于項目建設(shè)。眾所周知，由于體制原因，我國天然氣管線目前主要由中石油、中石化掌握，換句話說，天然氣管線建設(shè)已被這兩大公司壟斷，煤制天然氣企業(yè)無法改變這一現(xiàn)狀，只能“仰人鼻息”。大唐克旗煤制氣原規(guī)劃自己從項目現(xiàn)場鋪設(shè)管線進入目標(biāo)市場，但最終“胳膊擰不過大腿”，其中一段進入目標(biāo)市場的管線只能由別人所建，這直接導(dǎo)致項目與管線建設(shè)周期不同步，項目拖延一年多，損失難以估計。除大唐項目之外，還有一家煤制氣企業(yè)因最初忽視了輸氣管線問題，導(dǎo)致項目上馬后入不了管網(wǎng)，最后只能考慮再建一個LNG項目對產(chǎn)品進行液化，這無形之中加大了投資，也影響了項目的經(jīng)濟效益。
天然氣輸氣管線好比電網(wǎng)，具有天然的壟斷性，如果“氣從哪里走”不提前考慮好，上項目之前不和有關(guān)方面談妥協(xié)議，待項目上馬了、甚至建成了再去考慮，再去和管網(wǎng)企業(yè)談則為時已晚，勢必陷入被動。
第二，“賣個什么價”須有言在先。我國天然氣價格以往由政府按照“成本加成”的方法定價，天然氣作為一種較為特殊的能源產(chǎn)品，政府在定價時考慮的因素較多，也較為保守。就目前而言，我國天然氣市場化程度還比較低，雖然我國在廣東等地按照“市場凈回值法”進行天然氣價格放開試點，但從試點到全國大范圍推廣即完全市場化還有待時日。在當(dāng)前的環(huán)境下，對煤制氣企業(yè)而言，定價絕對稱得上是一件大事，事關(guān)煤制氣企業(yè)的盈虧。從媒體披露的信息得知，大唐克旗煤制氣產(chǎn)品門站基價是2.75元/立方米，并按照產(chǎn)品的熱值折算最終價值。雖然這一價格高于自然開采的天然氣產(chǎn)品，但因煤制天然氣項目投資十分巨大，財務(wù)成本相對較大，對煤價上漲的影響也很敏感，因此，這一價格能否給大唐克旗煤制氣項目帶來效益，還有待營運一段時間后才能用數(shù)據(jù)說話，這一價格是高是低，現(xiàn)在要下結(jié)論為時尚早。
由于我國煤制天然氣產(chǎn)業(yè)剛剛起步，對產(chǎn)品的定價機制尚不完善。據(jù)筆者了解，煤制氣價格的制定，需要包括國家發(fā)改委、煤制氣企業(yè)、目標(biāo)市場所在地政府、入網(wǎng)企業(yè)等的反復(fù)協(xié)調(diào)，并最終經(jīng)煤制氣企業(yè)和入網(wǎng)接收企業(yè)雙方簽署協(xié)議。打個比方，煤制天然氣定價好比發(fā)電廠的電價，基本是一廠一價。因此，需要煤制氣企業(yè)掌握好策略，最好在上馬之前，就與有關(guān)方面談妥價格、起碼談妥一個價格范圍。新疆一煤制氣企業(yè)相關(guān)人員告訴筆者，他所在企業(yè)前不久與入網(wǎng)企業(yè)談了一個不太理想的價格，但因工程已差不多快建成，處于騎虎難下的狀態(tài)，最終只能委曲求全，結(jié)城下之盟。
第三，“煤從哪里來”要先有著落。煤制天然氣顧名思義是以煤為原料，將煤轉(zhuǎn)化為清潔天然氣能源的一種工藝技術(shù)。俗話說，巧婦難為無米之炊，一個年產(chǎn)40億立方米的天然氣項目，年需用煤2800萬噸之多，日耗煤達(dá)萬噸。由于煤制天然氣項目用煤量十分巨大，煤源的落實顯得格外重要，也是上馬煤制氣項目的先決條件。從已上馬的煤制氣項目來看，恰恰有的企業(yè)在這一簡單的道理上犯了糊涂，本以為企業(yè)自身擁有巨量煤礦，但等項目上來后才發(fā)現(xiàn)，自己的煤礦儲量雖然豐富，但開采速度并不能滿足項目的日用煤需求，不得已只好另行采購，但這樣一來煤價、煤質(zhì)就難以控制，其結(jié)果勢必影響項目的連續(xù)穩(wěn)定運行和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
從技術(shù)的角度講，上項目前應(yīng)先確定煤源，按煤種決定采用何種氣化爐。因為不同的氣化爐對煤質(zhì)有著不同的要求，煤質(zhì)對氣化爐的穩(wěn)定性起著關(guān)鍵性的作用。有的企業(yè)為了使項目盡快上馬，項目可研前，隨意在項目所在地區(qū)找一、兩種煤進行化驗，以此作為確定項目工藝的煤質(zhì)參考，結(jié)果等到氣化爐確定后，才發(fā)現(xiàn)將來真正要使用的煤種“此煤非彼煤”，導(dǎo)致氣化系統(tǒng)運行極不穩(wěn)定，從而影響裝置的運行效率。
大唐煤制氣項目是國家確定的首個示范項目，其示范的意義，就是要讓后來者從這個項目的成功與失敗中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免同樣或同類錯誤的發(fā)生，為后續(xù)項目鋪平道路，使我國的煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更健康。因此，從這個角度來講，克旗煤制氣項目在“管網(wǎng)、定價、煤源”三個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，一定是后來者一筆寶貴的財富。希望新上馬的煤制氣項目引以為戒。