“新疆準(zhǔn)東煤制氣示范項目是國家重點工程，承擔(dān)著中國煤化工突圍和提質(zhì)的重任，其中準(zhǔn)東喀木斯特40億方/年煤制天然氣項目是以富蘊新能源公司為主體。”12月7日，針對市場傳聞新疆富蘊煤制氣項目難以獲得開工批文的擔(dān)憂，新疆發(fā)改委有關(guān)人士表示，“準(zhǔn)東煤制氣項目正在按既定的時間表正常推進(jìn)，前期的基礎(chǔ)性工程已基本就緒。”

　　另據(jù)記者從國家發(fā)改委和能源局獲悉，國家對新疆準(zhǔn)東煤制氣持積極支持態(tài)度。今年10月，發(fā)改委已原則同意該示范項目開展前期工作，這標(biāo)志著全國最大的煤制氣項目獲得國家核準(zhǔn)，正式進(jìn)入全面實施階段。

　　爭議中“開閘”

　　“作為準(zhǔn)東煤制氣的主體，廣匯能源(600256,股吧)正按照國家對項目建設(shè)的要求積極推進(jìn)。從公司角度來講，該項目在審批中應(yīng)該不存在任何被否定的可能。”7日，廣匯能源董秘倪娟對記者表示，國家發(fā)改委在9月批準(zhǔn)的路條中明確表述，此項目是作為國家級示范工程獲批的，不存在所謂“專家”提出的觀點。

　　不過，倪娟也坦承，“項目獲批仍然需要時間。最終項目核準(zhǔn)文件需要環(huán)保部環(huán)評批復(fù)、國土資源部用地批復(fù)等相關(guān)復(fù)雜審批環(huán)節(jié)，時間要根據(jù)審批進(jìn)程來確定。廣匯能源有信心獲得開工批復(fù)所需要的一切政府文件，因為我們做了充分的論證和準(zhǔn)備。”

　　6日晚間，廣匯能源發(fā)布公告稱，公司將積極推進(jìn)富蘊40億方煤制氣項目。該項目計劃總投資248億元，目前已完成投資13.2億元，公司生活辦公區(qū)宿舍樓及配套生活設(shè)施已全面開工建設(shè)，配套供水工程即將投入使用；下一步，公司將引進(jìn)具備大型項目運作經(jīng)驗的戰(zhàn)略合作伙伴共同進(jìn)行投資建設(shè)。

　　記者注意到，與公告同時發(fā)布的還有《富蘊煤制氣項目的可行性研究報告》。該報告詳細(xì)羅列了投資者所關(guān)注的所有問題，專業(yè)而翔實。

　　“這是一種自信、也是對投資者的高度負(fù)責(zé)。”市值管理專家、北京經(jīng)倫傳成投資有限公司董事長胡延庚說，“在我印象中，很少有上市公司主動披露涉及重大項目的可行性報告。”

　　“當(dāng)上市公司股價出現(xiàn)劇烈波動時，特別是對市場對重大項目投資有疑慮時，上市公司第一時間作出回應(yīng)，并公告可行性研究報告，廣匯能源的做法值得肯定和借鑒。”胡延庚表示，廣匯能源作為融資融券標(biāo)的，投資者應(yīng)高度警惕別有用心的“做空”陰謀，對市場上的各種傳聞謹(jǐn)慎判斷，防止被誤傷。

　　“富蘊煤制氣項目是廣匯能源未來發(fā)展的重點，作為大股東，廣匯實業(yè)投資集團將全力支持上市公司做好這一項目的開發(fā)。”廣匯能源實際控制人孫廣信此前表示，富蘊項目總投資248億元并不是一次性投入，而是根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分批投入，上市公司會合理安排資金預(yù)算和調(diào)度。

　　孫廣信特別強調(diào)，廣匯能源在金融和資本市場有著良好的形象和信譽，廣匯系流動資金充裕，旗下的廣匯汽車、廣匯地產(chǎn)市場表現(xiàn)強勁，有著極佳的現(xiàn)金流，投資者不必?fù)?dān)心項目建設(shè)的資金問題。

　　引入戰(zhàn)略投資者

　　誰將成為廣匯能源富蘊煤制氣項目的合作伙伴和戰(zhàn)略投資者？

　　對于這個敏感問題，廣匯能源方面并不愿意過多提及。事實上，由于準(zhǔn)東地區(qū)煤炭儲量巨大且富含油氣，加上相對較低的開采成本，正在吸引包括中石化、中石油等在內(nèi)的能源巨頭進(jìn)入。

　　有接近廣匯的知情人士表示，未來廣匯能源將優(yōu)先選擇實力強大、有管網(wǎng)資源和煤制氣建設(shè)經(jīng)驗的能源巨頭，國家級的“中”字頭企業(yè)將是重點考慮對象。

　　鑒于新疆地區(qū)豐富的油氣和煤炭資源，國家未來將在新疆重點建設(shè)煤制氣管道。在打破能源壟斷的新形勢下，油氣管網(wǎng)將向第三方市場主體公平開放。

　　記者從12月5日舉辦的“2013中國煤制氣市場與技術(shù)論壇”上獲悉，由國家能源局研究制定的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》正在征求各方意見，有望于2014年1月1日起實行。意見稿提出，當(dāng)油氣管網(wǎng)設(shè)施有剩余能力時，應(yīng)向第三方市場主體公平開放，提供輸送、儲存服務(wù)。

　　在煤制氣項目紛紛獲得路條的背景下，我國煤制氣管道建設(shè)亦在提速，目前國內(nèi)已建成三條，未來還將在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、大同等地繼續(xù)建設(shè)。

　　據(jù)中石油規(guī)劃總院高級工程師蒲明介紹，目前我國已建成的煤制氣管道共三條：一是西三線伊寧-霍爾果斯煤制氣天然氣支干線，全長70公里，設(shè)計輸量300億方/年，2013年8月全國第一方煤制氣通過該管道進(jìn)入西二線；二是克旗煤制氣外輸管道，設(shè)計輸量1200萬方/日，計劃今年年底投產(chǎn)；三是阜新煤制氣外輸管道，全長110公里，設(shè)計輸量1200萬方/日，今年10月貫通，但尚未投產(chǎn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、山西等省規(guī)劃了一大批煤制氣項目，總規(guī)模約2000億方/年。其中，新疆和內(nèi)蒙古的規(guī)劃產(chǎn)能占總產(chǎn)能的80%。目前各地煤制氣項目中，已獲核準(zhǔn)的有4項，總產(chǎn)能規(guī)模151億立方，取得路條的有10個。

　　中石化集團建設(shè)的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目有望近期獲得國家發(fā)改委的路條。中石化方面表示，“為了落實氣源，中石化將在新疆配套建設(shè)200億立方米的煤制氣項目”。

　　專家指出，廣匯能源有體制、機制和資源優(yōu)勢，大型央企有技術(shù)、項目和管網(wǎng)優(yōu)勢，強強聯(lián)合無疑將對整個中國煤制氣項目帶來實質(zhì)性突破，這將在相當(dāng)程度上避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

　　示范的意義

　　新疆準(zhǔn)東煤制氣示范項目是我國最大的煤制氣項目，建設(shè)規(guī)模300億立方米/年，與中石化“新粵浙”管道（輸氣能力300億立方米/年）規(guī)模相匹配。項目共建設(shè)五彩灣120億立方米/年煤制氣工程、大井40億立方米/年煤制氣工程、西黑山60億立方米/年煤制氣工程、喀木斯特40億立方米/年煤制氣工程、和豐40億立方米/年煤制氣工程等5個氣源點工程。

　　據(jù)估算該項目總投資1830億元，年用煤炭9000萬噸，破解了該地區(qū)豐富的煤炭資源轉(zhuǎn)換的瓶頸制約，可以保障國內(nèi)天然氣供應(yīng)。

　　煤制天然氣屬于資金密集、能耗密集產(chǎn)業(yè)。粗略匡算，一個年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項目需投資約200～300億元，每千立方米天然氣耗煤3噸左右，耗水10噸左右。

　　國務(wù)院特別強調(diào)，煤制天然氣必須在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下發(fā)展。

　　新奧能源化工集團首席執(zhí)行官趙義峰說：“我國煤炭富集區(qū)恰恰是水資源匱乏地區(qū)，水資源消耗和環(huán)境污染是煤制氣等產(chǎn)業(yè)的制約因素。國家支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能源轉(zhuǎn)化率、能源消耗符合國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)的項目大發(fā)展。”

　　有統(tǒng)計顯示，煤制天然氣原料煤成本占40%以上，煤價高低決定煤化工效益�，F(xiàn)階段，國內(nèi)煤價同比下降100元/噸左右，發(fā)改委并上調(diào)天然氣價格，煤制天然氣的經(jīng)濟性開始顯現(xiàn)出來。

　　“新疆準(zhǔn)東煤制氣納入國家示范的原因在于這一地區(qū)豐富的煤炭資源、極低的開采成本和相對寬松的環(huán)境容量。”國家能源局有關(guān)人士指出，未來新疆準(zhǔn)東的煤制氣將采用最先進(jìn)和環(huán)保的生產(chǎn)工藝，以保證項目的安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟性。

　　“富蘊煤制氣項目從一開始就追求最嚴(yán)苛的環(huán)保、采用最先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)技術(shù)。”倪娟表示。

　　廣匯能源在公告中表示，富蘊項目選擇固定床加壓氣化為主，水煤漿氣化為輔的組合氣化、耐硫變換、低溫甲醇洗凈化及鎳基催化劑甲烷合成等技術(shù)生產(chǎn)合成天然氣�？傇O(shè)計規(guī)模確定為40億Nm3/a。該項目主要產(chǎn)品為煤制天然氣，在工藝裝置中副產(chǎn)品為石腦油、焦油、中油、粗酚、硫磺、液氨及硫銨等。該項目所在地距準(zhǔn)東油田約100公里，可將剩余二氧化碳輸送到油田作為驅(qū)油劑，提高原油采收率，實現(xiàn)二氧化碳捕集和利用。

　　據(jù)悉，2010年起，富蘊新能源和新疆富蘊廣匯礦業(yè)有限公司陸續(xù)受讓了新疆阿勒泰地區(qū)富蘊縣喀木斯特區(qū)域的17個探礦權(quán)，擬在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行煤炭綜合開發(fā)項目。今年10月，國家發(fā)改委原則同意以新疆富蘊廣匯礦業(yè)有限公司為主體，在喀木斯特礦區(qū)建設(shè)大型煤礦為主的開發(fā)思路。

　　目前根據(jù)喀木斯特礦區(qū)總規(guī)區(qū)域內(nèi)已探明煤炭資源量約為61億噸，該區(qū)煤質(zhì)是低—中灰、中高揮發(fā)分、低硫、中—特高熱值的長焰煤和不粘煤，屬單—中厚近水平煤層，開采條件十分有利，具有固定碳含量高、產(chǎn)氣量高、熱值高、內(nèi)在含水和含氧量低的特點，是優(yōu)質(zhì)的氣化原料煤和動力煤。

　　持續(xù)的霧霾為煤制氣發(fā)展提供了契機。近期，內(nèi)蒙、新疆等地多個煤制天然氣項目獲得發(fā)改委“路條”，為未來產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�鋪路，并與當(dāng)?shù)刭Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向一致。

　　新疆方面為煤化工新政策動向感到興奮。新疆政府一位主管官員表示，“新疆環(huán)境容量大，煤炭仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是提高就地轉(zhuǎn)化率，增加電力、天然氣、化工產(chǎn)品的外輸。根據(jù)國務(wù)院思路，東部地區(qū)煤炭資源減少需要由外輸電、外輸氣來補充，對煤化工是直接利好。”

　　該官員強調(diào)，新疆將積極支持地方企業(yè)建設(shè)符合國家要求的煤制氣工程，在煤化工項目中將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，保護和循環(huán)利用水資源，對廢水和煤渣進(jìn)行專業(yè)化處理，解決天然氣外輸管道配置及經(jīng)濟性問題。

　　在霧霾治理保衛(wèi)戰(zhàn)中，天然氣的戰(zhàn)略地位越發(fā)重要，低迷的煤炭形勢更為煤制天然氣發(fā)展提供了機遇。