核心提示： 煤制天然氣項(xiàng)目對中國低碳能源戰(zhàn)略可能是一種倒退。煤制天然氣消耗更多的水，還排放更多二氧化碳。
    英國媒體稱，中國北方大片地區(qū)近日來都被創(chuàng)紀(jì)錄的霧霾天氣籠罩。這些霧霾極為濃重，甚至從太空都可以看到。隨著危險(xiǎn)的高污染在多地持續(xù)，情況已經(jīng)非常清楚：政府行動(dòng)比以往任何時(shí)候都緊迫。
    英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站11月5日刊登題為《中國減少霧霾計(jì)劃可能加劇對水資源的壓力并提高排放》的報(bào)道稱，中國中央政府于2013年9月宣布控制空氣污染的最新重大舉措。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定的目標(biāo)是，到2017年，京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物濃度下降25%，煤炭占能源消費(fèi)總量比重則降到65%以下。
報(bào)道指出，這項(xiàng)計(jì)劃中影響最大的命令是禁止在北京、上海和廣州三地周圍新建燃煤電站。計(jì)劃提出的替代能源有比較清潔的天然氣工廠，包括煤制天然氣。但煤制天然氣雖然可以減少釋放的顆粒，卻引發(fā)其他幾種擔(dān)憂。世界資源研究所最近發(fā)布的一項(xiàng)分析評估了煤制天然氣的潛在風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，這種燃料對中國的水安全、生計(jì)和氣候構(gòu)成嚴(yán)重問題。
    世界資源研究所把政府批準(zhǔn)的煤制天然氣計(jì)劃與全球水風(fēng)險(xiǎn)評估地圖疊加起來。截止到2013年9月，提出建設(shè)的煤制天然氣工廠有18家，年天然氣生產(chǎn)能力為751億立方米。分析顯示，提出建設(shè)的工廠有多達(dá)75%將處于水資源高度緊張的地區(qū)。這些地區(qū)要么是在跟其他很多用戶爭奪有限的水供給，要么本身可用的水資源極少。
    報(bào)道稱，這令人擔(dān)憂，因?yàn)槊褐铺烊粴獾纳�產(chǎn)過程要求大量的水：每生產(chǎn)1立方米煤制天然氣需要6至10升水。相比之下，煤制天然氣的平均耗水量是煤的18倍。中國計(jì)劃在新疆和內(nèi)蒙古等干旱或半干旱地區(qū)建造的煤制天然氣工廠全部投產(chǎn)后每年將消耗5億至7億立方米淡水。這幾乎相當(dāng)于該地區(qū)2011年工業(yè)用水量的20%。
    據(jù)報(bào)道，這18家工廠中的11家還需要應(yīng)對中高度甚至高度的季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)，即雨季和旱季之間變化無常的水供應(yīng)。此外，這些工廠都位于缺少大型水庫的流域。旱季時(shí)如果缺乏穩(wěn)定的水源，這些工廠可能不得不減產(chǎn)甚至?xí)簳r(shí)停產(chǎn)。
    報(bào)道稱，煤制天然氣的高耗水量、對有限資源的高競爭和容易受季節(jié)供應(yīng)變化影響的特點(diǎn)也對其他水用戶構(gòu)成問題。內(nèi)蒙古就是一個(gè)直觀的例子。北京將是第一個(gè)由煤制天然氣供電的城市：根據(jù)一份政府諒解備忘錄，北京每年至少將使用內(nèi)蒙古生產(chǎn)的40億立方米天然氣。這么多天然氣需要320億升淡水才能生產(chǎn)出來，而這些淡水可以滿足內(nèi)蒙古100萬人口整整一年的用水量。因此，煤制天然氣工廠建成后可能使工廠周邊的牧民、農(nóng)民、家庭和其他用戶的水供給受到限制。
    報(bào)道指出，煤制天然氣還存在水以外的擔(dān)憂。煤制天然氣整個(gè)生命周期的溫室氣體排放明顯高于其他生物燃料，包括煤和石油。把烹飪、供暖和發(fā)電等功能綜合起來看，煤制天然氣的二氧化碳排放量比煤炭高36%-108%。因此，迅速上馬煤制天然氣項(xiàng)目對中國的低碳能源戰(zhàn)略來說可能是一種倒退。
    報(bào)道稱，中國無疑必須繼續(xù)采取重大舉措減少顆粒物污染，但政府應(yīng)當(dāng)留意任何方案可能產(chǎn)生的長期影響。煤制天然氣發(fā)展明顯帶來與水和氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。中國政府在能源規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)讓更多的利益攸關(guān)方參與進(jìn)來，比如水和環(huán)保部門。這有助于確�？諝馕廴緲�(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)不以水安全和低碳發(fā)展為代價(jià)。例如，水資源管理機(jī)構(gòu)有一些寶貴的政策選擇，比如對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取更加嚴(yán)格的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及加強(qiáng)對工業(yè)取水和污染物排放的限制。
    報(bào)道指出，中國眼下處境棘手，需要在自然資源的限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間達(dá)成平衡。這意味著要避免像煤制天然氣這類短期方案，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向長期戰(zhàn)略。畢竟水和能源安全都是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的關(guān)鍵要素。