煤化工和頁巖氣，你看好誰？
暫且把“看好”定義為在政策導(dǎo)向、資金支持、技術(shù)研發(fā)、稅收優(yōu)惠以及人才儲(chǔ)備等方面的偏重，立足長遠(yuǎn)，你會(huì)做出怎樣的回答？
不要以為這樣的問題是記者的無厘頭。其實(shí)，只要稍微注意一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，與前兩年煤化工產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀不同，今年以來，隨著頁巖氣產(chǎn)業(yè)在美國取得了巨大成功，位列世界第一的中國頁巖氣儲(chǔ)量也讓許多人躍躍欲試，關(guān)于中國應(yīng)該發(fā)展頁巖氣的呼聲也陡然熱烈起來。一個(gè)是在中國身處示范升級(jí)、發(fā)展正如火如荼的煤化工，一個(gè)是在美國獲得巨大成功、被譽(yù)為21世紀(jì)能源新希望的頁巖氣，這不免會(huì)形成一種選擇：在我國水資源、環(huán)境容量、資金等各要素相對有限的前提下，應(yīng)該支持哪一個(gè)優(yōu)先發(fā)展？
煤化工一如既往獲支持
無疑，煤化工一如既往地得到了許多能源專家的支持。
“我國是一個(gè)富煤、少油、缺氣的國家，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到70%以上�；�工業(yè)要想創(chuàng)造第二輝煌，那么發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)將是中國的不二選擇。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌最近在接受本刊采訪時(shí)，再次堅(jiān)定地表達(dá)了對煤化工發(fā)展的支持。
金涌院士的理由很明確：煤化工最大的價(jià)值是替代石油，生產(chǎn)出高附加值的材料，如合成塑料、橡膠、纖維等。
在中國石化聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)秘書長胡遷林看來，優(yōu)先發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的理由是顯而易見的。我國煤化工產(chǎn)業(yè)早已先行，無論是產(chǎn)業(yè)政策，還是技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展都較成熟。相比之下，目前我國頁巖氣的發(fā)展存在著諸多問題。先別說勘探技術(shù)還十分不成熟，就連我國頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量的預(yù)測是否準(zhǔn)確都有待考證。所以，從規(guī)劃發(fā)展的輕重緩急，特別是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到實(shí)際作用方面考慮，當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展煤化工。
許多專家表示，我國現(xiàn)代煤化工已有相對成熟的技術(shù)及設(shè)備制造等方面的支撐，特別是示范項(xiàng)目的成功運(yùn)行，為煤化工的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。而“西氣東輸”管道的建設(shè)，為煤制天然氣從資源地到市場所在地創(chuàng)造了有利的輸送渠道。煤炭科學(xué)研究總院煤化工分院研究員陳家仁表示，西氣東輸二線到邊境價(jià)格在每立方米２元以上。如果原料煤價(jià)格能得到控制，同時(shí)國家協(xié)調(diào)好天然氣入網(wǎng)價(jià)格，那么生產(chǎn)單位、管網(wǎng)公司和終端用戶可以三方共贏。
而國家政策層面也間接表明，煤化工的發(fā)展將出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)了解，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有望近期出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期15個(gè)煤化工示范項(xiàng)目將陸續(xù)獲得發(fā)改委批準(zhǔn)。包括神華寧煤400萬噸煤間接液化項(xiàng)目、潞安180萬噸煤間接液化項(xiàng)目和同煤40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目等。
相比之下，我國頁巖氣發(fā)展的不確定性，是許多專家最為擔(dān)心的。北京國際能源專家俱樂部陳新華博士一針見血地指出，我國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣的“充分條件”還很不成熟。這些“充分條件”包括上游開放性準(zhǔn)入、明晰的礦權(quán)和礦權(quán)管理機(jī)制、管道無歧視準(zhǔn)入、競爭性市場（開發(fā)商可自由選擇服務(wù)公司）、圍繞頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈的能力與基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)政策、法律框架（頁巖氣所需要的監(jiān)管條例）、環(huán)境監(jiān)管以及中國天然氣市場的大環(huán)境等。
頁巖氣被捧為后起之秀
與先行一步、發(fā)展相對成熟的煤化工產(chǎn)業(yè)不同，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)“十二五”期間尚處于以勘探為主的階段，但卻絲毫不妨礙這個(gè)后起之秀被看好的程度。
“頁巖氣是肯定要發(fā)展的。”
“我更看重頁巖氣。”
“如果非要選擇，當(dāng)然應(yīng)該首先發(fā)展頁巖氣，實(shí)際上就是天然氣。”
這些回答都寄予了大家對頁巖氣未來發(fā)展的期待。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則更加鮮明地表達(dá)了意見：“這個(gè)選擇很簡單，肯定是頁巖氣。因?yàn)槊夯�工本身是用煤炭來做的，它在中國永遠(yuǎn)無法成為主流。即使沒有頁巖氣，也不應(yīng)該發(fā)展煤化工，更不應(yīng)該發(fā)展煤制氣。”
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷認(rèn)為，如果在同樣的技術(shù)成熟度，同樣的投資資金條件下，他更傾向于頁巖氣。因?yàn)轫搸r氣和天然氣一樣，是一次能源，開采出來經(jīng)過簡單加工之后便可使用。而現(xiàn)代煤化工主要是直接或間接替代石油天然氣，風(fēng)險(xiǎn)大小還需要考慮煤與石油天然氣的相對優(yōu)勢。“說白了，煤化工是一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品，它未來的市場前景怎么樣，需要考慮原料成本和未來市場替代品等多重因素。而頁巖氣本身就是一種天然氣，不需要考慮太多因素，只需要提高開采技術(shù)，降低開采成本就夠了。”
中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所劉中民副所長則從快速改變我國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析：“頁巖氣關(guān)乎新的資源和大的能源結(jié)構(gòu)，而煤化工只是大的能源結(jié)構(gòu)中的一小部分。我國發(fā)展煤化工也是由于石油資源不足而引起的不得已的措施，其定位應(yīng)當(dāng)是彌補(bǔ)石油資源不足，通過煤化工生產(chǎn)石油下游產(chǎn)品（油品，大宗化學(xué)品），緩解石油供應(yīng)壓力。而頁巖氣則不同，由于其方便輸運(yùn)，如果資源量大，可以直接快速改變能源結(jié)構(gòu)，是難得的新機(jī)遇。”
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級(jí)工程師于靜認(rèn)為，頁巖氣的比較優(yōu)勢在于：第一，頁巖氣對環(huán)境的影響較煤化工小。以當(dāng)前的技術(shù)水平，一個(gè)40億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目年排放二氧化碳約2000萬噸。如果我國煤制天然氣規(guī)模達(dá)到400億立方米/年，二氧化碳排放量將達(dá)到2億噸/年，會(huì)對實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)造成很大的壓力。而頁巖氣對環(huán)境的破壞則只集中在水力壓裂法技術(shù)的開采環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@一過程需要使用化學(xué)品。第二，水資源利用方面，在頁巖氣開采中需要大量的水，每口頁巖氣井需消耗1500萬升，但它與煤化工的用水是不一樣的，煤化工是直接消耗水，而頁巖氣實(shí)際用水是可以循環(huán)利用的。第三，煤制天然氣項(xiàng)目投資過大。目前，規(guī)模40億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)投資達(dá)到250億元以上，在與市場相比較低煤炭價(jià)格（120～150元/噸）及較長的年操作時(shí)間（8000小時(shí)）下測算，項(xiàng)目的投資收益率僅能達(dá)到8%左右。而頁巖氣井投資成功的好處是，一般都能使用二、三十年，且它開采出來就可直接使用。最后，煤制天然氣項(xiàng)目的能源轉(zhuǎn)化效率約在50%～66%左右，在煤化工中效率較高，但仍低于煉油廠90%、天然氣化工75%左右的轉(zhuǎn)化效率。“從戰(zhàn)略意義上，頁巖氣在中國開發(fā)程度，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性比對的問題，而是國家能源戰(zhàn)略多元化、低碳戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全的問題。當(dāng)然，要充分估計(jì)頁巖氣發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。”
從國家產(chǎn)業(yè)政策層面，根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部等多部委今年3月聯(lián)合下發(fā)的《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)65億立方米，2020年產(chǎn)量達(dá)600～1000億立方米（以800億立方米計(jì)算）。而2015年全國天氣然消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2600億立方米，2020年為3600億立方米。顯然，政府對頁巖氣的發(fā)展同樣寄予厚望，甚至大有后發(fā)制人的氣勢。
當(dāng)然，我國頁巖氣的發(fā)展也存在著開采技術(shù)不成熟、耗水量大、環(huán)境污染、政策支持力度不夠等問題。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級(jí)工程師于靜告訴記者，只有解決好這些問題才有可能在中國復(fù)制美國“頁巖氣革命”的成功。
二者可相互補(bǔ)充共同發(fā)展
專家們認(rèn)為，與其他能源形式一樣，本質(zhì)上而言，煤化工與頁巖氣的競爭，實(shí)際上就是成本的競爭。誰的產(chǎn)品生產(chǎn)成本、環(huán)保成本低，誰就會(huì)贏得市場。從這個(gè)角度分析，專家們不約而同地認(rèn)為，就目前情況看，煤化工與頁巖氣的發(fā)展并不會(huì)產(chǎn)生矛盾。
于靜認(rèn)為，如果非要說影響的話，則至少得到“十三五”時(shí)期。因?yàn)閾?jù)測算，當(dāng)國際原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，煤制油和煤制烯烴項(xiàng)目才會(huì)顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。因此，當(dāng)頁巖氣在全球形成巨大產(chǎn)能后將拉低原油價(jià)格，煤化工經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢可能會(huì)受到影響。
“目前我國頁巖氣仍處于初墾之地，當(dāng)前以勘探為主，產(chǎn)業(yè)化尚需時(shí)日。我國頁巖氣真正意義的發(fā)展，實(shí)際上要到‘十三五’時(shí)期。”于靜分析道，“如果以2015年和2020年我國頁巖氣年產(chǎn)量作為分子，總天然氣消費(fèi)量作為分母，相除可以得到，2015年，產(chǎn)量/消費(fèi)量為0.025，2020年，產(chǎn)量/消費(fèi)量為0.22，提高近10倍。由此可知，‘十三五’我國頁巖氣才有可能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。”
許多專家認(rèn)為，煤化工與頁巖氣完全可以共存共榮，共同發(fā)展。林伯強(qiáng)說：“中國的煤制氣比例很小，不存在威脅頁巖氣的發(fā)展。反過來，頁巖氣的發(fā)展也不會(huì)沖擊煤制氣。因?yàn)樗鼈兿鄬χ袊�龐大的能源需求而言，是微不足道的，二者是可以共同存在的。頁巖氣與煤化工不存在誰制約誰的問題。”
劉中民的回答則更為樂觀：“煤炭缺氫富碳，頁巖氣（天然氣）缺碳富氫，有條件的地方二者結(jié)合是更高效和理想的原料。以合成甲醇為例，20萬噸煤制甲醇，20萬噸天然氣制甲醇，若是獨(dú)立的廠，總產(chǎn)量40萬噸；如果能夠聯(lián)合，總產(chǎn)量約為52萬噸�，F(xiàn)有的煤化工企業(yè)，應(yīng)充分重視頁巖氣的發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)煤化工裝置的時(shí)候，應(yīng)留有余地，以發(fā)揮煤、天然氣結(jié)合的優(yōu)勢。有條件的地方，在原有煤化工裝置的基礎(chǔ)上，結(jié)合頁巖氣，可以形成規(guī)模更大、原料和技術(shù)路線更合理的大型生產(chǎn)裝置。”
還有專家認(rèn)為，目前應(yīng)該客觀地指出煤化工與頁巖氣各自的弊端，各自找出克服的手段，讓兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在克服弊端的過程中形成競爭。煤化工要通過技術(shù)升級(jí)，克服投資大、二氧化碳排放多、水資源耗費(fèi)量大的問題，才能真正挑起中國未來能源主角的大梁；頁巖氣要克服開采技術(shù)不成熟、耗水、環(huán)境污染等問題，才有可能在中國復(fù)制美國“頁巖氣革命”的成功。