煤化工和頁巖氣，你看好誰？
暫且把“看好”定義為在政策導向、資金支持、技術(shù)研發(fā)、稅收優(yōu)惠以及人才儲備等方面的偏重，立足長遠，你會做出怎樣的回答？
不要以為這樣的問題是記者的無厘頭。其實，只要稍微注意一下，就會發(fā)現(xiàn)，與前兩年煤化工產(chǎn)業(yè)一枝獨秀不同，今年以來，隨著頁巖氣產(chǎn)業(yè)在美國取得了巨大成功，位列世界第一的中國頁巖氣儲量也讓許多人躍躍欲試，關(guān)于中國應該發(fā)展頁巖氣的呼聲也陡然熱烈起來。一個是在中國身處示范升級、發(fā)展正如火如荼的煤化工，一個是在美國獲得巨大成功、被譽為21世紀能源新希望的頁巖氣，這不免會形成一種選擇：在我國水資源、環(huán)境容量、資金等各要素相對有限的前提下，應該支持哪一個優(yōu)先發(fā)展？
煤化工一如既往獲支持
無疑，煤化工一如既往地得到了許多能源專家的支持。
“我國是一個富煤、少油、缺氣的國家，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占到70%以上。化工業(yè)要想創(chuàng)造第二輝煌，那么發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)將是中國的不二選擇。”中國工程院院士、清華大學教授金涌最近在接受本刊采訪時，再次堅定地表達了對煤化工發(fā)展的支持。
金涌院士的理由很明確：煤化工最大的價值是替代石油，生產(chǎn)出高附加值的材料，如合成塑料、橡膠、纖維等。
在中國石化聯(lián)合會煤化工專委會秘書長胡遷林看來，優(yōu)先發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的理由是顯而易見的。我國煤化工產(chǎn)業(yè)早已先行，無論是產(chǎn)業(yè)政策，還是技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展都較成熟。相比之下，目前我國頁巖氣的發(fā)展存在著諸多問題。先別說勘探技術(shù)還十分不成熟，就連我國頁巖氣地質(zhì)儲量的預測是否準確都有待考證。所以，從規(guī)劃發(fā)展的輕重緩急，特別是對我國經(jīng)濟發(fā)展起到實際作用方面考慮，當然應該優(yōu)先發(fā)展煤化工。
許多專家表示，我國現(xiàn)代煤化工已有相對成熟的技術(shù)及設(shè)備制造等方面的支撐，特別是示范項目的成功運行，為煤化工的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。而“西氣東輸”管道的建設(shè)，為煤制天然氣從資源地到市場所在地創(chuàng)造了有利的輸送渠道。煤炭科學研究總院煤化工分院研究員陳家仁表示，西氣東輸二線到邊境價格在每立方米２元以上。如果原料煤價格能得到控制，同時國家協(xié)調(diào)好天然氣入網(wǎng)價格，那么生產(chǎn)單位、管網(wǎng)公司和終端用戶可以三方共贏。
而國家政策層面也間接表明，煤化工的發(fā)展將出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。
據(jù)了解，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有望近期出臺。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時期15個煤化工示范項目將陸續(xù)獲得發(fā)改委批準。包括神華寧煤400萬噸煤間接液化項目、潞安180萬噸煤間接液化項目和同煤40億立方米煤制天然氣項目等。
相比之下，我國頁巖氣發(fā)展的不確定性，是許多專家最為擔心的。北京國際能源專家俱樂部陳新華博士一針見血地指出，我國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣的“充分條件”還很不成熟。這些“充分條件”包括上游開放性準入、明晰的礦權(quán)和礦權(quán)管理機制、管道無歧視準入、競爭性市場（開發(fā)商可自由選擇服務(wù)公司）、圍繞頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈的能力與基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵政策、法律框架（頁巖氣所需要的監(jiān)管條例）、環(huán)境監(jiān)管以及中國天然氣市場的大環(huán)境等。
頁巖氣被捧為后起之秀
與先行一步、發(fā)展相對成熟的煤化工產(chǎn)業(yè)不同，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)“十二五”期間尚處于以勘探為主的階段，但卻絲毫不妨礙這個后起之秀被看好的程度。
“頁巖氣是肯定要發(fā)展的。”
“我更看重頁巖氣。”
“如果非要選擇，當然應該首先發(fā)展頁巖氣，實際上就是天然氣。”
這些回答都寄予了大家對頁巖氣未來發(fā)展的期待。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則更加鮮明地表達了意見：“這個選擇很簡單，肯定是頁巖氣。因為煤化工本身是用煤炭來做的，它在中國永遠無法成為主流。即使沒有頁巖氣，也不應該發(fā)展煤化工，更不應該發(fā)展煤制氣。”
中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師李廷認為，如果在同樣的技術(shù)成熟度，同樣的投資資金條件下，他更傾向于頁巖氣。因為頁巖氣和天然氣一樣，是一次能源，開采出來經(jīng)過簡單加工之后便可使用。而現(xiàn)代煤化工主要是直接或間接替代石油天然氣，風險大小還需要考慮煤與石油天然氣的相對優(yōu)勢。“說白了，煤化工是一個工業(yè)產(chǎn)品，它未來的市場前景怎么樣，需要考慮原料成本和未來市場替代品等多重因素。而頁巖氣本身就是一種天然氣，不需要考慮太多因素，只需要提高開采技術(shù)，降低開采成本就夠了。”
中國科學院大連化學物理研究所劉中民副所長則從快速改變我國能源供應結(jié)構(gòu)的角度進行分析：“頁巖氣關(guān)乎新的資源和大的能源結(jié)構(gòu)，而煤化工只是大的能源結(jié)構(gòu)中的一小部分。我國發(fā)展煤化工也是由于石油資源不足而引起的不得已的措施，其定位應當是彌補石油資源不足，通過煤化工生產(chǎn)石油下游產(chǎn)品（油品，大宗化學品），緩解石油供應壓力。而頁巖氣則不同，由于其方便輸運，如果資源量大，可以直接快速改變能源結(jié)構(gòu)，是難得的新機遇。”
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院高級工程師于靜認為，頁巖氣的比較優(yōu)勢在于：第一，頁巖氣對環(huán)境的影響較煤化工小。以當前的技術(shù)水平，一個40億立方米/年的煤制天然氣項目年排放二氧化碳約2000萬噸。如果我國煤制天然氣規(guī)模達到400億立方米/年，二氧化碳排放量將達到2億噸/年，會對實現(xiàn)節(jié)能減排目標造成很大的壓力。而頁巖氣對環(huán)境的破壞則只集中在水力壓裂法技術(shù)的開采環(huán)節(jié)，因為這一過程需要使用化學品。第二，水資源利用方面，在頁巖氣開采中需要大量的水，每口頁巖氣井需消耗1500萬升，但它與煤化工的用水是不一樣的，煤化工是直接消耗水，而頁巖氣實際用水是可以循環(huán)利用的。第三，煤制天然氣項目投資過大。目前，規(guī)模40億立方米/年的煤制天然氣項目的設(shè)計投資達到250億元以上，在與市場相比較低煤炭價格（120～150元/噸）及較長的年操作時間（8000小時）下測算，項目的投資收益率僅能達到8%左右。而頁巖氣井投資成功的好處是，一般都能使用二、三十年，且它開采出來就可直接使用。最后，煤制天然氣項目的能源轉(zhuǎn)化效率約在50%～66%左右，在煤化工中效率較高，但仍低于煉油廠90%、天然氣化工75%左右的轉(zhuǎn)化效率。“從戰(zhàn)略意義上，頁巖氣在中國開發(fā)程度，不僅僅是一個經(jīng)濟性比對的問題，而是國家能源戰(zhàn)略多元化、低碳戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全的問題。當然，要充分估計頁巖氣發(fā)展的風險。”
從國家產(chǎn)業(yè)政策層面，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部等多部委今年3月聯(lián)合下發(fā)的《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年頁巖氣產(chǎn)量達65億立方米，2020年產(chǎn)量達600～1000億立方米（以800億立方米計算）。而2015年全國天氣然消費量預計為2600億立方米，2020年為3600億立方米。顯然，政府對頁巖氣的發(fā)展同樣寄予厚望，甚至大有后發(fā)制人的氣勢。
當然，我國頁巖氣的發(fā)展也存在著開采技術(shù)不成熟、耗水量大、環(huán)境污染、政策支持力度不夠等問題。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院高級工程師于靜告訴記者，只有解決好這些問題才有可能在中國復制美國“頁巖氣革命”的成功。
二者可相互補充共同發(fā)展
專家們認為，與其他能源形式一樣，本質(zhì)上而言，煤化工與頁巖氣的競爭，實際上就是成本的競爭。誰的產(chǎn)品生產(chǎn)成本、環(huán)保成本低，誰就會贏得市場。從這個角度分析，專家們不約而同地認為，就目前情況看，煤化工與頁巖氣的發(fā)展并不會產(chǎn)生矛盾。
于靜認為，如果非要說影響的話，則至少得到“十三五”時期。因為據(jù)測算，當國際原油價格高于每桶80美元時，煤制油和煤制烯烴項目才會顯現(xiàn)經(jīng)濟性。因此，當頁巖氣在全球形成巨大產(chǎn)能后將拉低原油價格，煤化工經(jīng)濟性優(yōu)勢可能會受到影響。
“目前我國頁巖氣仍處于初墾之地，當前以勘探為主，產(chǎn)業(yè)化尚需時日。我國頁巖氣真正意義的發(fā)展，實際上要到‘十三五’時期。”于靜分析道，“如果以2015年和2020年我國頁巖氣年產(chǎn)量作為分子，總天然氣消費量作為分母，相除可以得到，2015年，產(chǎn)量/消費量為0.025，2020年，產(chǎn)量/消費量為0.22，提高近10倍。由此可知，‘十三五’我國頁巖氣才有可能實現(xiàn)商業(yè)化。”
許多專家認為，煤化工與頁巖氣完全可以共存共榮，共同發(fā)展。林伯強說：“中國的煤制氣比例很小，不存在威脅頁巖氣的發(fā)展。反過來，頁巖氣的發(fā)展也不會沖擊煤制氣。因為它們相對中國龐大的能源需求而言，是微不足道的，二者是可以共同存在的。頁巖氣與煤化工不存在誰制約誰的問題。”
劉中民的回答則更為樂觀：“煤炭缺氫富碳，頁巖氣（天然氣）缺碳富氫，有條件的地方二者結(jié)合是更高效和理想的原料。以合成甲醇為例，20萬噸煤制甲醇，20萬噸天然氣制甲醇，若是獨立的廠，總產(chǎn)量40萬噸；如果能夠聯(lián)合，總產(chǎn)量約為52萬噸�，F(xiàn)有的煤化工企業(yè)，應充分重視頁巖氣的發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)煤化工裝置的時候，應留有余地，以發(fā)揮煤、天然氣結(jié)合的優(yōu)勢。有條件的地方，在原有煤化工裝置的基礎(chǔ)上，結(jié)合頁巖氣，可以形成規(guī)模更大、原料和技術(shù)路線更合理的大型生產(chǎn)裝置。”
還有專家認為，目前應該客觀地指出煤化工與頁巖氣各自的弊端，各自找出克服的手段，讓兩個產(chǎn)業(yè)在克服弊端的過程中形成競爭。煤化工要通過技術(shù)升級，克服投資大、二氧化碳排放多、水資源耗費量大的問題，才能真正挑起中國未來能源主角的大梁；頁巖氣要克服開采技術(shù)不成熟、耗水、環(huán)境污染等問題，才有可能在中國復制美國“頁巖氣革命”的成功。