煤炭是我國主要的一次能源，在能源供給結(jié)構(gòu)中，煤炭一直居第一位。在全國第一產(chǎn)煤大縣神木，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中所占比重更高，約占90%以上。神木縣煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，潛在價值巨大。然而，在能源結(jié)構(gòu)潛伏巨變的今天，怎樣調(diào)整我們的開采策略和發(fā)展思路，頂住下行壓力，渡過經(jīng)濟難關(guān)，使煤炭資源實現(xiàn)價值最大化，卻成為擺在神木人面前的一道難題。 　　　　
    一、神木煤炭資源現(xiàn)狀　　　　
    （一）資源概述。神木縣境內(nèi)富藏煤、油、氣、鹽、石英砂等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，其中以煤炭資源為最，儲煤面積達4500平方公里，探明儲量500多億噸，占神府東勝煤田總儲量的1/4，且煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，易開采，屬世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力、氣化和化工用煤，在國際能源市場上具有很強的競爭力�！　　　�
    （二）開采現(xiàn)狀。神府煤田開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟快速增長，國內(nèi)外能源市場需求旺盛，刺激了我縣能源工業(yè)、特別是煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量增長迅速。神木縣煤炭資源可開采儲量約400億噸（不含各類保護區(qū)預(yù)測儲量109.3億噸），截至目前消耗儲量約35億噸，還余360余億噸。2012年，全縣生產(chǎn)原煤20329.1萬噸，同比增長23.2%。其中央企生產(chǎn)9697.8萬噸，占全縣原煤產(chǎn)量的47.7%。省市企業(yè)生產(chǎn)6048.7萬噸，占29.8%�？h屬企業(yè)生產(chǎn)4582.6萬噸，占22.5%。目前，我縣立足“煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材”六大支柱產(chǎn)業(yè)，已建立起煤—電—載能—聚氯乙烯、煤—蘭炭—載能（金屬鎂）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈�！　　　�
    （三）困難問題。2013年一季度，全國煤炭價量齊跌。據(jù)統(tǒng)計，全國煤炭產(chǎn)量8.3億噸，同比減少800萬噸。煤炭價格持續(xù)下滑，3月末5500大卡動力煤“上站”價500-510元/噸，比年初下降5元/噸，同比下降140元/噸；煉焦煤價格比年初降約100元/噸，同比降300-350元/噸；噴吹煤價格普遍降50-80元/噸，同比降200元/噸左右。神木受現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)趨緊影響，一季度呈現(xiàn)“低位開局、持續(xù)趨緩”態(tài)勢，煤炭、蘭炭、電力、化工、載能和建材等支柱產(chǎn)業(yè)均陷入危機，經(jīng)濟下行壓力依然較大�！　　　�
    二、把脈能源經(jīng)濟發(fā)展大勢　　　　
    （一）新能源的沖擊波。從能源消費結(jié)構(gòu)看，國家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量過快增長，不斷增加新能源在能源消費中的比重。一方面，《國家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi)。而中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年煤炭產(chǎn)量36.6億噸，即未來三年新增2.4億噸，較2012年增加幅度為6.5%，平均每年2%多一點。這一速度至少創(chuàng)下十年來的新低。另一方面，水能、核能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源正在加速布局。到2015年，我國水電裝機容量將達2.9億千瓦；風電裝機突破1億千瓦；運行核電裝機容量達4000萬千瓦；建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦。這大概相當于全國煤炭產(chǎn)能一半（15億噸）所產(chǎn)生的電能。特別是由于美國“頁巖氣革命”的成功，新能源頁巖氣正在沖擊傳統(tǒng)能源體系。率先實現(xiàn)頁巖氣開采技術(shù)突破的美國，不僅天然氣產(chǎn)量飆升、煤炭面臨被替代威脅，而且能源自給率不斷提升，能源出口不斷擴大。近十五年來頁巖氣的開發(fā)成本已經(jīng)累計下降85%，促進天然氣價格大幅下降，燃氣電廠成本已經(jīng)力敵傳統(tǒng)燃煤電廠。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過去的一年左右時間中，全美燃煤發(fā)電量下降19%，而燃氣發(fā)電量增長38%。從中美兩大經(jīng)濟體比較看，2012年，美國煤炭消費為9億噸，上世紀80年代為7億噸，近三十年只增長了2億噸。而我國在80年代也是7億噸左右，但到去年達到39.4億噸�？梢姡�即便中國經(jīng)濟總量能趕上并超過美國，也并不是說煤炭消費總量就一定會大幅增長。美國經(jīng)濟增長依賴的是新能源的不斷應(yīng)用，中國經(jīng)濟未來發(fā)展的重點在于城鎮(zhèn)化，要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這一歷史過程，也必須依賴新能源。可以預(yù)見，中國未來數(shù)年必將掀起核能、風能、太陽能和頁巖氣等新興能源產(chǎn)業(yè)的投資浪潮，直接帶來的就是電煤需求量會進一步減少、價格進一步下降。特別是煤炭、煤化工企業(yè)要對頁巖氣的發(fā)展有清醒認識，在這場改變中，誰動作快，誰就會在“革命”到來時占有先機。
    �。ǘ�）產(chǎn)能過剩的困局。十年來，中國的煤炭消費量迅速增長，目前和全球其他國家和地區(qū)的總消費量不相上下。中國2012年的煤炭消費量達到39.4億噸，是全球總消費量的一半。“十一五”期間，煤礦基本建設(shè)投資高達1.25萬億元，平均每年投資2480億元，是“十五”的5.54倍。按照三年左右的礦井建設(shè)周期測算，未來兩三年仍然可能是煤炭產(chǎn)能集中釋放期，加上建井技術(shù)、開采技術(shù)及裝備水平提升等，可增加產(chǎn)能約21億噸，其中在“十二五”期間可形成產(chǎn)能15億噸，留到“十三五”約6億噸，巨大的產(chǎn)能將決定煤炭價格不可能再回到原有的高點。根本原因就是自2008年金融危機以來，國家層面一系列刺激政策使生產(chǎn)體系偏離了需求的自然趨勢，由此導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩必然會引發(fā)現(xiàn)階段的煤炭消費低迷，所以煤炭行業(yè)高需求、高利潤的“黃金十年”勢必一去不復(fù)返�！　　　�
    （三）“外來的和尚好念經(jīng)”。從煤炭進口來看，2012年我國煤炭進口總量達到28851萬噸，較上年足足增加6600萬噸，增長29.8%。同時由于出口不斷下降，2012年煤炭凈進口量較上年大增7154萬噸，增長34.4%。煤炭進口大量涌入增加了國內(nèi)供給，對煤炭市場供求平衡造成了較大影響。與不景氣的國內(nèi)市場形成鮮明對比，一季度全國進口煤炭8000.7萬噸，同比猛增三成；進口價格90.9美元/噸，下跌兩成。為什么會出現(xiàn)外煤涌入的現(xiàn)象？一方面，這與中國煤炭的物流成本有較大關(guān)系，五年以前的中國發(fā)電廠商基本不接受進口煤，而如今完全接受。隨著煤炭生產(chǎn)基地西移，運輸成本也在不斷增加。原鐵道部留下的巨額債務(wù)也不可能通過客運消化。另一方面，據(jù)測算中國目前噸煤生產(chǎn)成本已至37美元，對比其主要進口來源，澳大利亞噸煤成本約50美元，南非和印尼僅30美元�？紤]運距和時間等綜合成本，印尼煤競爭力較強，離岸價格基本為中國國內(nèi)目前價格的一半。　　　　
    （四）環(huán)保約束顯剛性。從環(huán)境制約的因素看，中國近40億噸的煤炭消費總量應(yīng)該是極限，如果繼續(xù)增長下去，所造成的環(huán)境后果是災(zāi)難性的。所以，在“十二五”結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的大環(huán)境下，煤炭占一次能源的比重將較大程度下降。國家將繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。這對于神木電石、鐵合金等載能和建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生較大影響。到2015年，全國萬元GDP能耗要下降到0.869噸標準煤，整個“十二五”期間將節(jié)約能源6.7億噸標準煤。青海省已經(jīng)明確表示，為嚴控新建產(chǎn)能、減少資源能源消耗和工業(yè)污染排放，今后不再審批電解鋁、水泥、鐵合金等高載能新建項目。今年以來，全國多數(shù)地區(qū)頻繁遭遇霧霾天氣，罪魁禍首就是電廠發(fā)電、工業(yè)污染物排放和汽車尾氣。不難看出，隨著十八大把“生態(tài)文明”提上重要議事日程和國家環(huán)保節(jié)能政策約束漸強，煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展空間將受壓縮。因此，不能再抱以幻想，中國經(jīng)濟的未來肯定還會繼續(xù)成長，但是煤炭消費也必然會降下來，否則這種成長必然會夭折�！　　　�
    （五）不明朗的政策走向。上世紀80年代，我國為了盡快開發(fā)煤炭資源，實行了“有水快流”政策。1983年11月，煤炭部公布了《關(guān)于積極支持群眾辦礦的通知》，國家對煤炭資源管理實行放開政策，政府允許私人從事煤礦開采。一時間，出現(xiàn)了國有企業(yè)辦煤礦、商店辦煤礦、學(xué)校辦煤礦、政府辦煤礦、農(nóng)民也辦煤礦等大家一起辦的局面。以煤炭大省山西為例，在“有水快流”最火的時候，全省煤礦最多達到一萬多家，而全國達到八萬多家，小煤礦遍地開花。但是，政策紅利充分釋放一段時期以后，從2008年開始，山西著手煤炭資源整合，國有大礦以資產(chǎn)為紐帶，通過收購、控股等形式，兼并、重組、改造、提高中小煤礦，至今礦井數(shù)量從2600座壓減到1053座，辦礦主體由2200多家減少到130家。從此以后，山西煤老板就成了歷史現(xiàn)象，隨著時代發(fā)展將淡出歷史舞臺�！　　　�
    未來的神木會不會走山西之路，我們不得而知。但是，我們要明白一點，煤炭資源屬于全民所有，是戰(zhàn)略資源，最終一定會由國家規(guī)劃開發(fā)。聰明的神木人要學(xué)會抓早動快、順勢而為，這才是“識時務(wù)者為俊杰”的大智慧。　　　　
    三、有水快流的開采策略　　　　
    面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、能源產(chǎn)品量價齊跌的情況，神木應(yīng)該怎么辦？其實，能源大勢和政策走向已給我們指明了前進方向。　　　
    第一，有煤快挖，有水快流。期待煤炭價格再度走高、煤炭市場再度走紅的可能性微乎其微，我們必須做好打艱苦仗的準備，看清形勢，拋棄幻想，調(diào)整心態(tài)，接受現(xiàn)實，用新的眼光打量未來，用新的戰(zhàn)略贏得未來，加快資源整合，狠抓產(chǎn)能釋放，充分利用邊角資源，力爭在新能源普遍推開之前，盡快實現(xiàn)煤炭價值，力保能源市場不失、價值不減�！　　　�
    第二，以產(chǎn)促銷，以銷保產(chǎn)。在煤炭市場疲軟的情況下，必須以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)，利用神木獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和集團化優(yōu)勢，鞏固老用戶，開發(fā)新市場。積極引導(dǎo)神東、陜煤和地方煤炭企業(yè)抱團發(fā)展，建立健全面煤與塊煤置換、代銷合作等促銷機制，構(gòu)建煤炭銷售聯(lián)合經(jīng)營體系，避免惡性競爭，最大限度緩減地方煤礦面煤積壓。加快神木西站綜合物流園區(qū)和石窯店集裝站建設(shè)，打破交通瓶頸。特別是這段時期，煤炭去庫存化的過程可能還要持續(xù)幾個月，之后煤炭價格將逐步企穩(wěn)，煤企應(yīng)抓住現(xiàn)階段調(diào)整期，努力降低成本，在未來的價格競爭中占據(jù)有利地位�！　　　�
    第三，發(fā)揮優(yōu)勢，延伸超越。煤炭不只是能源，還是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少氣”的中國現(xiàn)行能源結(jié)構(gòu)下，逐步用煤化工來取代部分石油化工和天然氣化工，符合資源優(yōu)化利用原則，煤炭的市場應(yīng)用前景依然較為廣闊。我們要揚長補短，繼續(xù)發(fā)揮神木煤“三低一高一富”（特低灰、特低磷、特低硫、高發(fā)熱量、富油）的優(yōu)勢，全力構(gòu)建煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸和煤潔凈綜合利用五大產(chǎn)業(yè)鏈，在“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的三煤戰(zhàn)略上做足文章。　　　　
    第四，搶抓機遇，持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟下滑的時候，就是市場洗牌的前兆。當前煤炭市場基本進入了買方市場，一些實力弱、技術(shù)差、思想陳舊的企業(yè)勢必會被兼并、重組、淘汰。這個時候如果停產(chǎn)觀望，看似“隔岸觀火”，實則自斷活路，手頭的煤炭資源有可能由“活寶”變成“死寶”，由“財富”變成“重負”，而企業(yè)也勢必會被淘汰。只有直面現(xiàn)實，搶抓機遇，審時度勢，不等不靠，才能渡過難關(guān)，持續(xù)發(fā)展�！　　　�
    第五，汲取教訓(xùn)，困境突圍。從長遠看，我縣煤炭企業(yè)要想持續(xù)健康地發(fā)展，就必須杜絕過度炒作，優(yōu)化融資環(huán)境，實現(xiàn)困境突圍，走資產(chǎn)證券化的路子。如此才能從根本上為神木經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)�！　　　�
    總之，我們要拿出神木人特有的勇氣和智慧，依靠資源優(yōu)勢，把握市場規(guī)律，著力于多元化合作，著力于深度轉(zhuǎn)化，釋放產(chǎn)能，強化營銷，就一定能化危為機，持續(xù)發(fā)展。