2月5日，記者從江西省發(fā)展和改革委員會獲悉，為進一步加強和完善全省化肥市場宏觀調(diào)控，切實做好省級化肥商業(yè)儲備管理工作，江西省近日制定出臺了《江西省省級化肥商業(yè)儲備管理辦法》（以下簡稱辦法），并將該《辦法》印發(fā)給全省各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財政局，要求遵照執(zhí)行。

化肥是糧食的“糧食”，對糧食增產(chǎn)貢獻率在40%以上。為保障春耕化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定以及災(zāi)后應(yīng)急化肥等需要，國家發(fā)展改革委 財政部于2020年7月30日印發(fā)了《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，并召開了有關(guān)會議部署落實，要求各省結(jié)合實際，制定省級化肥商業(yè)儲備管理辦法。按照江西省政府的部署，江西省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關(guān)單位，依據(jù)原《江西省級化肥淡季儲備管理辦法》，對標(biāo)對表國家要求和新形勢需要，研究制定本管理辦法，著力保障江西全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥和化肥市場的供應(yīng)穩(wěn)定。

據(jù)介紹，該《辦法》包括總則、儲備規(guī)模及時間、承儲企業(yè)基本條件及選定方式、儲備任務(wù)下達及管理、儲備任務(wù)履行及考核、儲備財務(wù)管理、儲備監(jiān)督管理、附則等8章35條內(nèi)容。明確了辦法適用范圍、基本原則、儲備品種、監(jiān)管責(zé)任部門和所需資金來源。在儲備品種中增加救災(zāi)肥的儲備，保證重大自然災(zāi)害等特殊情況的化肥供應(yīng)。

《辦法》明確了化肥商業(yè)儲備總規(guī)模、化肥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲備責(zé)任期和儲備時間。儲備總規(guī)模在每一輪承儲責(zé)任期結(jié)后進行動態(tài)調(diào)整。春耕肥、救災(zāi)肥儲備每輪承儲責(zé)任期為2年。春耕肥年度儲備時間由承儲企業(yè)在當(dāng)年9月1日至次年4月30日間選擇任意連續(xù)6個月。救災(zāi)肥年度儲備時間為當(dāng)年5月1日至10月31日。春耕肥儲備規(guī)模為10萬噸，其中尿素8萬噸，復(fù)合肥2萬噸。救災(zāi)肥儲備規(guī)模按國家救災(zāi)肥占春耕肥的比例，設(shè)定為1萬噸，其中尿素、復(fù)合肥各0.5萬噸，后續(xù)再依需求進行動態(tài)調(diào)整。

《辦法》指出，承儲企業(yè)基本條件及選定方式是建立競爭擇優(yōu)機制，細化承儲企業(yè)應(yīng)具備的基本條件，明確企業(yè)擇優(yōu)方式、儲備品種標(biāo)的量和招標(biāo)周期。《辦法》規(guī)定，所有承儲企業(yè)均通過招標(biāo)方式確定，申報企業(yè)需符合注冊資本、銷售量、生產(chǎn)量、承儲能力等具體條件。救災(zāi)肥儲備單個標(biāo)的量為1萬噸，春耕肥儲備單個標(biāo)的量為5萬噸，每2年招標(biāo)一次。

《辦法》明確了儲備任務(wù)下達事項，出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況下儲備化肥的購買主體、投放價格和投放方式。省發(fā)展改革委、省財政廳根據(jù)中標(biāo)結(jié)果下達儲備任務(wù)，明確中標(biāo)企業(yè)名稱、儲備品種、數(shù)量等內(nèi)容。省級化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)承儲倉庫應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“江西省級化肥商業(yè)儲備庫（救災(zāi)肥/春耕肥）”。救災(zāi)肥在年度儲備時間內(nèi)投放后，要嚴格按照時間要求，及時補足庫存，救災(zāi)肥投放時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“江西省級商業(yè)儲備救災(zāi)化肥”標(biāo)識�！掇k法》強調(diào)，年度儲備時間內(nèi)，如遇宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，省發(fā)展改革委可指定相關(guān)企業(yè)對儲備化肥行使優(yōu)先購買權(quán)，承儲企業(yè)應(yīng)保證貨源充足，及時供應(yīng)。省財政廳根據(jù)實際承儲時間給予承儲企業(yè)貼息資金補貼。

據(jù)介紹，《辦法》還就儲備任務(wù)履行及考核，儲備財務(wù)、儲備監(jiān)督管理等，明確了考核指標(biāo)和考核時間節(jié)點，細化承儲企業(yè)每年考核事項。著重對承儲企業(yè)在儲備任務(wù)無法完成時的解決方式進行規(guī)定。明確了省財政資金補助標(biāo)準(zhǔn)、化肥的承儲貨值單價計算標(biāo)準(zhǔn)，以及承儲企業(yè)申請利息補貼等相關(guān)事項。《辦法》規(guī)定，省財政對救災(zāi)肥、春耕肥承儲企業(yè)給予貼息補助，補助標(biāo)準(zhǔn)按照承儲貨值、承儲時間、貸款市場的1年期報價利率的50%、100%分別計算確定。明確了化肥商業(yè)儲備事中事后監(jiān)管機制、承儲企業(yè)接受監(jiān)管事項，以及對承儲企業(yè)懲處的原則和標(biāo)準(zhǔn)。