淘汰產(chǎn)能約135萬(wàn)噸 涉及產(chǎn)業(yè)職工近萬(wàn)人

    日前，河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)后，在該省氮肥業(yè)引起強(qiáng)烈震動(dòng)。連日來(lái)，河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)氮肥企業(yè)紛紛上書河南省有關(guān)部門和省政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)烈要求在疫情不確定的情況下，將間歇法固定床氣化爐淘汰時(shí)間和淘汰單套裝置30萬(wàn)噸/年以下合成氨的政策延緩至2022年年底，給氮肥企業(yè)“一條生存之路”。

　　《通知》明確表示，要確保在12月底前淘汰一批“落后產(chǎn)能”，共涉及焦炭、化工、建材等行業(yè)72家企業(yè)。其中，涉及該省支柱氮肥企業(yè)——河南省心連心化工集團(tuán)股份有限公司、新鄉(xiāng)豫北化工有限公司、河南金山化工集團(tuán)、安陽(yáng)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)、鶴壁市寶馬化肥廠等6家企業(yè)7套正常穩(wěn)定運(yùn)行的生產(chǎn)裝置，總產(chǎn)能約135萬(wàn)噸/年，職工近萬(wàn)人。依據(jù)《通知》要求，河南新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)等地工信部門已先后下文，要求當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)企業(yè)限期關(guān)停相關(guān)生產(chǎn)線。

　　針對(duì)這一情況，河南省石化協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)氮肥企業(yè)通過(guò)各種途徑提出了調(diào)整傳統(tǒng)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策的訴求，但收效甚微。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表是落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)。”河南省石化協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蘇東表示。近年來(lái)，河南省重點(diǎn)氮肥企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)了“三廢”達(dá)標(biāo)排放，如心連心集團(tuán)、金山集團(tuán)等企業(yè)連續(xù)多年獲得工信部 “行業(yè)能效領(lǐng)跑者” 稱號(hào)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位。

　　“如果按照《通知》要求，在2020年底前關(guān)停上述裝置，將導(dǎo)致幾百億元資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，并減少化肥產(chǎn)能幾百萬(wàn)噸，造成河南省嚴(yán)重缺肥局面，直接影響‘三農(nóng)’經(jīng)濟(jì)，不利于國(guó)家部署的惠民、富民戰(zhàn)略的實(shí)施。”蘇東說(shuō)。

　　河南心連心、河南金山、豫北化工等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)品升級(jí)改造或新上項(xiàng)目需要時(shí)間，加之今年的疫情影響，企業(yè)難以在2020年年底前完成淘汰任務(wù)。如強(qiáng)行關(guān)停,將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響，并可能由此引發(fā)原料中斷、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、職工失業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，建議對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不再執(zhí)行或延期執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的淘汰落后產(chǎn)能政策。

　　“《通知》制訂和出臺(tái)的程序存在瑕疵，缺乏政策、法律依據(jù)，同時(shí)也沒(méi)有相關(guān)職工安置，資本賠償?shù)缺Ｕ洗胧��?rdquo;河南省石化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊奇申認(rèn)為，在未征求行業(yè)協(xié)會(huì)意見、未舉行專家聽證會(huì)的情況下，制定淘汰落后產(chǎn)能名單、擴(kuò)大淘汰關(guān)停范圍、更改淘汰關(guān)停時(shí)間表，這一做法不夠妥當(dāng)。

　　中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)曾向相關(guān)部委報(bào)告化肥行業(yè)固定床間歇煤氣化爐有關(guān)情況時(shí)表示，反對(duì)“2+26”地區(qū)固定床間歇煤氣化合成氨裝置采取“一刀切”政策。認(rèn)為用環(huán)保提升技術(shù)改造是固定床間歇煤氣化合成氨企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，可為行業(yè)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)一批具有比較優(yōu)勢(shì)的間歇煤氣化合成氨企業(yè)產(chǎn)能存續(xù)發(fā)展。

　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，多年來(lái)企業(yè)投入大量資金對(duì)間歇法固定床氣化爐進(jìn)行改造升級(jí)，如果不分青紅皂白地關(guān)停，會(huì)使企業(yè)面臨人員、土地、資產(chǎn)、債務(wù)等諸多難題，希望政府出臺(tái)人員安置、專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)扰涮渍�策�?br />
　　“建議政府有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),梳理企業(yè)反映的問(wèn)題,研究采取有效措施，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，參考周邊省份做法，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，科學(xué)、合理地確定河南省氮肥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍及時(shí)間表，一企一策，避免行業(yè)大起大落，以確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和糧食安全。”蘇東說(shuō)。