8月23日,中國宣布對原產(chǎn)于美國的約750億美元的進(jìn)口商品加征10%、5%的不等關(guān)稅,分兩批實(shí)施,這是對美國宣布對中國出口美國的約3000億商品加征關(guān)稅的反制措施。中國的反制措施中,農(nóng)產(chǎn)品仍然是重點(diǎn),其中最主要的兩個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品是大豆和玉米:自美國進(jìn)口大豆的關(guān)稅自9月1日起提高到30%,自美國進(jìn)口的玉米在12月15日起征收10%的關(guān)稅。中國的這種反制措施將對國內(nèi)秋季化肥市場形成實(shí)質(zhì)性的利好。分析如下:
中國對外大豆的依存度高達(dá)80%以上,玉米的進(jìn)口量預(yù)計(jì)今年也將達(dá)到進(jìn)口配額的700萬噸上限。而隨著中國對美進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的不斷提高,美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的可能性越來越小,只能更多地依賴巴西等國。而巴西等國有可能坐地漲價(jià),給中國帶來很大的損失。
但是,中國政府出臺對美農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅政策一定是經(jīng)過深思熟慮的,多種手段并舉,以保證最大程度地降低減少進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品給國內(nèi)帶來的沖擊。具體來看,這些具體手段不外乎兩個(gè)方面,一是尋找進(jìn)口替代國,如擴(kuò)大從俄羅斯、烏克蘭等國的進(jìn)口;二是提高國內(nèi)的產(chǎn)量。俄羅斯等國大豆產(chǎn)量僅在百萬噸級別,而國內(nèi)大豆振興計(jì)劃今年增加了1000多萬畝大豆的種植面積,兩者相加,僅增加了不足1000萬噸的供應(yīng),無法填補(bǔ)每年進(jìn)口數(shù)千萬噸美國大豆的空白。
那么,國內(nèi)更加可行的應(yīng)對策略是什么呢?筆者認(rèn)為增加國內(nèi)油菜種植面積是最佳選擇:
一是避免提高大豆自給率的同時(shí)降低玉米的自給率;
二是充分利用南方冬天的閑置土地種油菜,增加了農(nóng)民收入;
三是油菜和其他作物的水旱輪作有利于土壤的改良;
四是春天遍開的油菜花有利于美好鄉(xiāng)村建設(shè),刺激旅游消費(fèi)。大力發(fā)展油菜種植,可以使中美貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)危為機(jī),提高中國應(yīng)對美國貿(mào)易戰(zhàn)的能力。
筆者聽聞今年油菜的種植補(bǔ)貼將增加到150元/畝,還可能會增加得更多,甚至超出大豆種植補(bǔ)貼的水平,以大幅提高油菜種植面積(美國單方面挑釁,中國是反制,在美國不斷提高中國出口產(chǎn)品關(guān)稅的情況下,中國的應(yīng)對也會升級,因此國家對油菜種植補(bǔ)貼進(jìn)一步提高并不是沒有可能性)。假如政策的出發(fā)點(diǎn)同筆者的分析相吻合,那么今年秋季化肥的需求很可能會有較大幅度的增長,對化肥市場帶來重大利好。
雖然目前化肥市場悲觀情緒仍在蔓延,但隨著時(shí)間的推移,剛需即將釋放,市場將從預(yù)期決定價(jià)格將過渡到剛需決定價(jià)格的階段,政策利好、低庫存利好、環(huán)保限產(chǎn)利好等可能會疊加,從而會帶動(dòng)化肥價(jià)格的反彈。
從今年前期看,中國尿素的出口較去年同期大幅增長,說明中國尿素仍然是國際不可或缺的,相信后期也不例外。印度將在近期繼續(xù)招標(biāo),而歐洲、美國等買家也將重返市場,疊加中國國內(nèi)剛需,筆者判斷國際、國內(nèi)尿素價(jià)格目前已經(jīng)處于階段性底部。