8月23日,中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約750億美元的進(jìn)口商品加征10%、5%的不等關(guān)稅,分兩批實(shí)施,這是對(duì)美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的約3000億商品加征關(guān)稅的反制措施。中國(guó)的反制措施中,農(nóng)產(chǎn)品仍然是重點(diǎn),其中最主要的兩個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品是大豆和玉米:自美國(guó)進(jìn)口大豆的關(guān)稅自9月1日起提高到30%,自美國(guó)進(jìn)口的玉米在12月15日起征收10%的關(guān)稅。中國(guó)的這種反制措施將對(duì)國(guó)內(nèi)秋季化肥市場(chǎng)形成實(shí)質(zhì)性的利好。分析如下:
中國(guó)對(duì)外大豆的依存度高達(dá)80%以上,玉米的進(jìn)口量預(yù)計(jì)今年也將達(dá)到進(jìn)口配額的700萬(wàn)噸上限。而隨著中國(guó)對(duì)美進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的不斷提高,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的可能性越來(lái)越小,只能更多地依賴巴西等國(guó)。而巴西等國(guó)有可能坐地漲價(jià),給中國(guó)帶來(lái)很大的損失。
但是,中國(guó)政府出臺(tái)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅政策一定是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,多種手段并舉,以保證最大程度地降低減少進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)帶來(lái)的沖擊。具體來(lái)看,這些具體手段不外乎兩個(gè)方面,一是尋找進(jìn)口替代國(guó),如擴(kuò)大從俄羅斯、烏克蘭等國(guó)的進(jìn)口;二是提高國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量。俄羅斯等國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)H在百萬(wàn)噸級(jí)別,而國(guó)內(nèi)大豆振興計(jì)劃今年增加了1000多萬(wàn)畝大豆的種植面積,兩者相加,僅增加了不足1000萬(wàn)噸的供應(yīng),無(wú)法填補(bǔ)每年進(jìn)口數(shù)千萬(wàn)噸美國(guó)大豆的空白。
那么,國(guó)內(nèi)更加可行的應(yīng)對(duì)策略是什么呢?筆者認(rèn)為增加國(guó)內(nèi)油菜種植面積是最佳選擇:
一是避免提高大豆自給率的同時(shí)降低玉米的自給率;
二是充分利用南方冬天的閑置土地種油菜,增加了農(nóng)民收入;
三是油菜和其他作物的水旱輪作有利于土壤的改良;
四是春天遍開(kāi)的油菜花有利于美好鄉(xiāng)村建設(shè),刺激旅游消費(fèi)。大力發(fā)展油菜種植,可以使中美貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)危為機(jī),提高中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的能力。
筆者聽(tīng)聞今年油菜的種植補(bǔ)貼將增加到150元/畝,還可能會(huì)增加得更多,甚至超出大豆種植補(bǔ)貼的水平,以大幅提高油菜種植面積(美國(guó)單方面挑釁,中國(guó)是反制,在美國(guó)不斷提高中國(guó)出口產(chǎn)品關(guān)稅的情況下,中國(guó)的應(yīng)對(duì)也會(huì)升級(jí),因此國(guó)家對(duì)油菜種植補(bǔ)貼進(jìn)一步提高并不是沒(méi)有可能性)。假如政策的出發(fā)點(diǎn)同筆者的分析相吻合,那么今年秋季化肥的需求很可能會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng),對(duì)化肥市場(chǎng)帶來(lái)重大利好。
雖然目前化肥市場(chǎng)悲觀情緒仍在蔓延,但隨著時(shí)間的推移,剛需即將釋放,市場(chǎng)將從預(yù)期決定價(jià)格將過(guò)渡到剛需決定價(jià)格的階段,政策利好、低庫(kù)存利好、環(huán)保限產(chǎn)利好等可能會(huì)疊加,從而會(huì)帶動(dòng)化肥價(jià)格的反彈。
從今年前期看,中國(guó)尿素的出口較去年同期大幅增長(zhǎng),說(shuō)明中國(guó)尿素仍然是國(guó)際不可或缺的,相信后期也不例外。印度將在近期繼續(xù)招標(biāo),而歐洲、美國(guó)等買家也將重返市場(chǎng),疊加中國(guó)國(guó)內(nèi)剛需,筆者判斷國(guó)際、國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格目前已經(jīng)處于階段性底部。