監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有一關(guān)了之、一罰了之,而是多次上門(mén)幫忙
“我們開(kāi)展了兩輪隱患整改,都沒(méi)能達(dá)到安監(jiān)部門(mén)的要求。按過(guò)去傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式,企業(yè)十有八九要被叫停,可安監(jiān)部門(mén)沒(méi)有粗暴地一關(guān)了之、一罰了之,反而連續(xù)多次上門(mén)幫忙,找頂級(jí)專(zhuān)家制定整改方案,直到安全隱患全部整改到位。”回憶起隱患整改的全過(guò)程,咸寧市崇陽(yáng)縣翔農(nóng)化肥有限公司副總經(jīng)理王雄斌如此告訴記者。
翔農(nóng)化肥是一家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有重大危險(xiǎn)源——50噸液氨儲(chǔ)罐,是安全監(jiān)管的重中之重。
今年4月,咸寧市安監(jiān)局督查組來(lái)到該公司檢查發(fā)現(xiàn):重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定涂成警示顏色黃色,也沒(méi)有安裝圍欄,來(lái)往人員可隨意進(jìn)出;儲(chǔ)罐噴淋裝置有故障;壓力表、液位計(jì)上銹跡斑斑,沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行年檢,無(wú)法確定設(shè)備是否完好。更讓人心驚的是,儲(chǔ)罐不遠(yuǎn)處就是鍋爐房,安全距離也不達(dá)標(biāo)。
當(dāng)時(shí),王雄斌對(duì)安監(jiān)部門(mén)指出的問(wèn)題并不理解。他說(shuō):“公司運(yùn)行這么多年了,設(shè)備一直都是好好的,從來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)任何事故。”
記者了解到,不久前,翔農(nóng)化肥因?yàn)榄h(huán)保設(shè)施改造停產(chǎn)了幾個(gè)月,剛恢復(fù)生產(chǎn),安監(jiān)部門(mén)又查出了一系列隱患,企業(yè)難免有想法。得知此事后,督查組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、咸寧市安監(jiān)局副局長(zhǎng)胡正鵬耐心地講:“儲(chǔ)罐噴淋降溫裝置不行,過(guò)去沒(méi)出事不代表以后不出事。儲(chǔ)罐里液氨的壓力達(dá)到一定限度就會(huì)爆炸,壓力表必須保證準(zhǔn)確以便隨時(shí)觀察;鍋爐房與儲(chǔ)罐安全距離不足,萬(wàn)一出了事故誰(shuí)能承擔(dān)?”
隨后,胡正鵬列出了詳細(xì)的隱患清單,要求該公司限期整改,并告知專(zhuān)班還會(huì)再次來(lái)核實(shí)。“我們會(huì)進(jìn)行不間斷督查,對(duì)隱患一盯到底,督促整改落實(shí)到位。”胡正鵬說(shuō)。
一個(gè)月后,胡正鵬再次來(lái)到翔農(nóng)化肥,查看隱患整改落實(shí)情況,F(xiàn)場(chǎng)看到的情景,讓他非常惱火。
隱患并沒(méi)有真正整改到位。壓力表、液位計(jì)表面涂了一層油漆,但并沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè);液氨儲(chǔ)罐雖然從原來(lái)的白色涂成警示顏色黃色,但噴淋裝置并沒(méi)有改好……對(duì)此,王雄斌也是一肚子委屈:“我們已經(jīng)按照隱患清單上整改了,有些隱患不是不想改,我們也不知道怎么改才算達(dá)標(biāo)。”
按照過(guò)去傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式,遇到這種情況就要“開(kāi)罰單”了。但罰款就能解決問(wèn)題嗎?胡正鵬說(shuō):“過(guò)去,我們也對(duì)一些企業(yè)罰過(guò),但效果不一定好,企業(yè)反而更加抵觸。另外,罰和關(guān)都不利于企業(yè)發(fā)展,不是安全監(jiān)管的最終目的,安監(jiān)部門(mén)和企業(yè)不是對(duì)立關(guān)系,不能以罰代管。安全監(jiān)管的目的是要企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。”
胡正鵬再次指出隱患沒(méi)整改到位的地方,并給王雄斌出主意:企業(yè)不懂如何整改,可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)指點(diǎn)。
不久,王雄斌請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),以最快的速度完成了隱患整改。他認(rèn)為,咸寧市到崇陽(yáng)路程可不近,市安監(jiān)局已經(jīng)來(lái)了兩次,后面應(yīng)該不會(huì)再來(lái)檢查了。
然而,得知翔農(nóng)化肥隱患已整改,胡正鵬再次帶隊(duì)前來(lái)檢查?墒,現(xiàn)場(chǎng)的整改的情況仍然沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)。
請(qǐng)了專(zhuān)家為何還不能達(dá)標(biāo)?胡正鵬仔細(xì)進(jìn)行調(diào)查,在查看整改視頻時(shí),他才發(fā)現(xiàn),原來(lái)企業(yè)請(qǐng)來(lái)的并非;瘜(zhuān)家,而是一位礦山專(zhuān)家。
胡正鵬找到企業(yè)負(fù)責(zé)人王華黎談心:“去年咸寧‘12·29’制砂廠(chǎng)排水管溝坍塌事故就發(fā)生在崇陽(yáng),造成3人死亡,出事后企業(yè)法人代表和股東被依法追究刑事責(zé)任,13名黨政干部被黨紀(jì)處分和行政問(wèn)責(zé)。你那一旦發(fā)生安全事故,造成人員傷亡,后果不敢設(shè)想,這些你想過(guò)嗎?”
胡正鵬的這番話(huà)觸動(dòng)了王華黎的心。“胡局長(zhǎng)一提醒,我打了個(gè)寒戰(zhàn),真有那么一天,我真的是欲哭無(wú)淚啊!苦苦打拼了幾十年的家業(yè),瞬間就蒸發(fā)了不算,還要害得別人家破人亡,我是想都不敢想。所以,這次我徹底想通了,不惜一切代價(jià)認(rèn)真整改,確保不留一絲隱患。”王華黎說(shuō)。
王華黎當(dāng)即表示,堅(jiān)決整改,請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)協(xié)助指導(dǎo)。胡正鵬立即幫忙請(qǐng)來(lái);瘜(zhuān)家。當(dāng)胡正鵬第四次來(lái)檢查時(shí),欣慰地發(fā)現(xiàn),隱患已全部整改落實(shí)了。
王華黎表示,對(duì)安監(jiān)部門(mén)的督查,他最初非常反感抵觸,如今心中充滿(mǎn)感激。
“自從對(duì)翔農(nóng)化肥的隱患一盯到底的事情傳開(kāi)后,安監(jiān)部門(mén)工作開(kāi)展順利多了,已有不少企業(yè)能自覺(jué)把隱患整改到位。”胡正鵬說(shuō)。