眼下，環(huán)保部組織制定的《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 化肥工業(yè)-氮肥》（簡稱《規(guī)范》）國家環(huán)境保護標準正在征求意見。業(yè)內人士向記者表示，這是國家制訂的首個具有可操作性且針對氮肥排污許可的規(guī)范性文件，有利于進一步提升氮肥行業(yè)的環(huán)保水平。

　　“《規(guī)范》征求意見稿已經完成，目前正在向國家發(fā)改委、工信部等相關政府部門，中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會等相關協(xié)會，以及石油和化學工業(yè)規(guī)劃院、中石化、中石油、中海油、中化集團、中國化工、北方華錦化學等企業(yè)征求意見，反饋意見的截止日期是8月20日。”環(huán)保部環(huán)境工程評估中心工作人員向記者介紹說。

　　中國氮肥工業(yè)協(xié)會秘書長王立慶告訴記者，根據《控制污染物排放許可證實施方案》《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》總體部署，氮肥工業(yè)作為水污染防治行動的重點行業(yè)，應于2017年完成排污許可證的核發(fā)。

　　“目前國家尚無氮肥工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的技術規(guī)范。制訂該《規(guī)范》既可以指導氮肥工業(yè)排污單位申請排污許可證，也使核發(fā)機關審核確定排污許可證有了明確依據。”評估中心工作人員表示。

　　《規(guī)范》列出了具體的適用范圍�？紤]氯化銨主要為制堿工業(yè)副產品，硫酸銨主要為煙氣脫硫副產品，因此，《規(guī)范》未將氯化銨、硫酸銨納入氮肥工業(yè)排污許可管理�！逗铣砂惫�業(yè)水污染物排放標準》（GB 13458）是目前氮肥工業(yè)主要的污染物排放標準，《規(guī)范》適用范圍與其保持一致，將氮肥工業(yè)定義為包括生產合成氨和以合成氨為原料生產尿素、硝酸銨、碳酸氫銨以及醇氨聯(lián)產的生產企業(yè)或生產設施。

　　《規(guī)范》規(guī)定，核發(fā)機關在核發(fā)排污許可證時，對不滿足本規(guī)范要求的氮肥工業(yè)排污單位，以及對未取得環(huán)評批復文件或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件、屬于國家和地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的、位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設區(qū)域內的氮肥工業(yè)排污單位或者生產裝置，應不予核發(fā)排污許可證，進一步嚴格了對氮肥行業(yè)的排污管理。

　　至于排污許可證具體的申請與核發(fā)程序，評估中心工作人員表示，環(huán)保部將在網上建立一個統(tǒng)一的平臺，先由相關企業(yè)按規(guī)定時間在網上上報企業(yè)廢水、廢氣的排放量，再由地方環(huán)保部門進行抽查并監(jiān)測，然后給企業(yè)核發(fā)排污許可證。

　　“該規(guī)范的制訂實施對化解氮肥行業(yè)的過剩產能也會起到一定作用。”王立慶說，“因為企業(yè)要拿到排污許可，首先得實現(xiàn)達標排放，就勢必要增加環(huán)保治理投入，這使那些環(huán)保欠賬較多、資不抵債、裝置落后的企業(yè)，由于沒有改造能力而不得不退出。”

　　他同時透露，明年排污許可證申請與核發(fā)還將從氮肥延伸至鉀肥等其他化肥行業(yè)。

農資企業(yè)面對“大考”
　　在近年來最為嚴苛的環(huán)保督察下，環(huán)保安全已經成為農資企業(yè)能否長期存活的一項重要指標。而在化肥產能過剩的大背景下，化肥企業(yè)頭上的“環(huán)保緊箍咒”就勒得更緊，甚至有些要求超出了正常范圍。記者了解到，在有些地方部門，不僅要求煙囪排放的尾氣指標要合格，甚至還要保證肉眼看不見。

　　對此，六國化工黨委書記、總經理繆振虎表示，支持環(huán)保執(zhí)法越來越嚴，創(chuàng)造公平的執(zhí)法環(huán)境，這樣才有利于落后產能退出。昊源化工董事長凡殿才認為，環(huán)保加壓，會淘汰相當數(shù)量不達標的企業(yè)，這就給那些規(guī)范企業(yè)在未來的發(fā)展和轉型騰出了空間。“環(huán)保高壓對我們來說既是危機也是機遇！”魯西集團總經理助理、總工程師、化工與化肥事業(yè)集團副總經理楊本華表示。

　　繆振虎也直言，環(huán)保不達標的企業(yè)早就不該存在了。以磷石膏處理這一世界性難題來說，隨著環(huán)保層層加碼，磷石膏得不到妥善處理的磷肥企業(yè)，最終將面臨關門。作為中國磷肥第一股，六國化工每年投在環(huán)保技改上的資金都在數(shù)千萬元以上，已經實現(xiàn)了新增磷石膏全部消化，此前堆存的磷石膏預計在2020年之后逐步利用殆盡。

　　擁有年產百萬噸尿素的大型氮肥企業(yè)昊源化工，近些年在環(huán)保上投資累計已在億元以上。昊源化工副總經理賈健介紹，即便在環(huán)保督查最嚴厲的時候，昊源化工也沒有因為環(huán)保不達標而停產，而不像有些企業(yè)為了躲避檢查而臨時性停產或檢修。

　　楊本華透露，自2008年成立以來，魯西集團一直堅持安全、綠色、循環(huán)發(fā)展，走可持續(xù)的發(fā)展之路，形成國家級智慧化工園區(qū)，構建智慧管理一體化平臺。其中，環(huán)境預警、監(jiān)管系統(tǒng)可以通過智慧環(huán)保對園區(qū)內環(huán)境進行整體評價，并根據考核標準開展監(jiān)管，對水、氣、聲、危固廢排放發(fā)展勢態(tài)及時預警，做好環(huán)境指標管控。在環(huán)保與安全的高壓下，凸顯了企業(yè)優(yōu)勢。

　　走進這幾家農資企業(yè)的廠區(qū)，記者并沒有聞到一些化工企業(yè)的異味，一切顯得井井有條。這當中既有環(huán)保風暴倒逼的結果，但更是企業(yè)尋求在未來立足的主動作為。

拓展閱讀：拒絕“運動式治污”！
　　關于環(huán)保督察，8月5日，新華社發(fā)文，治理環(huán)境污染要有刮骨療毒的決心與勇氣，絕不是在上級檢查時才“幡然醒悟”。“運動式治污”換來的天藍水清“保質期”很短，即便能換取一張漂亮的環(huán)保成績單，也是暫時的，可以應付檢查卻贏不了民心。

　　在中央環(huán)保督查組進駐之時，全國多省掀起了一場疾風暴雨式的環(huán)保風暴，一些狠招、怪招齊出。環(huán)保本是民心工程，如此“鐵腕治污”，明顯是臨時性措施，還落得滿城抱怨，顯然走錯了路。

　　針對持續(xù)席卷農資行業(yè)的環(huán)保督查，不少農資網友有話說：

　　幸福像花兒一樣：要環(huán)保又要民生，這才是治理之策。引導企業(yè)做好環(huán)保措施，這才是治理根本。不是一刀切，老百姓要吃飯

　　a鼓樓農技協(xié)：治理污染和經濟發(fā)展須搞好平衡，任何事情都不能過分，如果環(huán)保上去了，又回到40年前的生產水平，把人餓死了，也就失去了環(huán)保的本意。

　　我愛我的國我愛我的家：就應該治治不達標肥料廠家，環(huán)保工作要徹底查清誰的責任，關系國人的建康，追究到源頭

　　風雨彩虹：查環(huán)保是利國利民的大好事，不要搞一刀切，重點是一些污染大戶，不要搞的民怨沸騰，要引導一些企業(yè)做好關停并轉。

　　升仙蜜桔有神風：環(huán)保風暴影響物價上漲，吃苦的是老百姓。國家搞壞保應該循序漸進，有規(guī)劃的搞，不要全國大規(guī)模搞，勉得把物價搞上去，讓個別廠商得利，讓老百姓吃虧。

　　回想當兵的日子：連打麥打玉米!生火做飯的灶都貼封條!

　　海農康：環(huán)保組來關停，走繼續(xù)開工，地方保護沒辦法……（郁紅 歸曉謙 �。�