今年中央一號(hào)文件首次聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì),又首次將“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫入《政府工作報(bào)告》,對(duì)加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能做出了全面部署。農(nóng)業(yè)以及與其配套的肥料行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如箭在弦,3月26日,主題為“中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路——大聯(lián)合大協(xié)作”的肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研啟動(dòng)儀式在北京拉開(kāi)大幕。農(nóng)業(yè)部、工信部、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)大力支持,八家單位聯(lián)合主辦,集聚各方面力量和優(yōu)勢(shì)資源,共同推進(jìn)我國(guó)肥料供給側(cè)改革大計(jì)。
此次產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、工信部原材料工業(yè)司、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)指導(dǎo),中國(guó)化工報(bào)社、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)植物營(yíng)養(yǎng)與肥料學(xué)會(huì)、高效復(fù)合肥料國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、金正大集團(tuán)等8家單位共同發(fā)起組織。大家一致認(rèn)為,在深入推進(jìn)供給側(cè)改革和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的背景環(huán)境下,肥料供給側(cè)改革走向歷史前臺(tái);協(xié)和協(xié)作開(kāi)展全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)研,摸清產(chǎn)業(yè)家底、發(fā)掘成果經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)改革進(jìn)程,具有廣泛而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
參加啟動(dòng)儀式的還有中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽協(xié)會(huì)中微量元素肥行業(yè)分會(huì)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及金正大集團(tuán)、湖北宜化、河北正元等國(guó)內(nèi)化肥骨干企業(yè)的代表。此外,人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等30余家媒體的記者共同見(jiàn)證了調(diào)研啟動(dòng)的盛況。
肥料供給側(cè)改革走向歷史前臺(tái)
肥料是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料,是糧食的“糧食”。為保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,目前我國(guó)已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。但是,化肥利用率低、結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)量施肥等帶來(lái)的日益嚴(yán)峻的生態(tài)資源環(huán)境形勢(shì),困擾著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品同質(zhì)化、農(nóng)化服務(wù)滯后等,讓化肥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,發(fā)展面臨困境。
在這一形勢(shì)下,2015年2月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》;2015年7月,工信部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2016年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這都對(duì)肥料行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出迫切需要,而轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路,就在于扎實(shí)深度地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)肥料產(chǎn)業(yè)新的要求。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德指出,肥料行業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但糧食連續(xù)多年增產(chǎn)之后,積累的深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用不僅帶來(lái)了成本的增加,生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。今年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒕o緊圍繞改革主線,以綠色為引領(lǐng),為改革創(chuàng)新為動(dòng)力,繼續(xù)按照“一控兩減三基本”的要求,深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。這給肥料行業(yè)的供給側(cè)改革指明了方向。
聯(lián)合協(xié)作助推肥料和農(nóng)業(yè)大發(fā)展
參與此次產(chǎn)業(yè)調(diào)研啟動(dòng)儀式的單位,既有政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、企業(yè),也有技術(shù)部門、行業(yè)智庫(kù),還有權(quán)威媒體等,集結(jié)了推進(jìn)肥料供給側(cè)改革所涉及的方方面面。大家一致認(rèn)為,推進(jìn)肥料行業(yè)供給側(cè)改革,需要凝心聚力,集眾智、聚合力,而產(chǎn)業(yè)調(diào)研就是一次有益的探索嘗試。
國(guó)務(wù)院參事室參事劉志仁發(fā)言。
出席啟動(dòng)儀式的國(guó)務(wù)院參事室參事劉志仁指出,這次調(diào)研活動(dòng)采取了“官民產(chǎn)學(xué)研用”六方面聯(lián)合的方式開(kāi)展,是相當(dāng)難得的,值得肯定和倡導(dǎo),獲得取得實(shí)效也就更值得期待。他希望產(chǎn)業(yè)調(diào)研要突出抓好六個(gè)重點(diǎn):一是抓“焦點(diǎn)”,要通過(guò)調(diào)研弄清楚供給側(cè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)和要害處;二是抓“重點(diǎn)”,聚焦重點(diǎn)、著力突破;三是抓“實(shí)情”,把肥料行業(yè)目前實(shí)實(shí)在在的情況告訴大家;四是抓“典型”,要通過(guò)調(diào)研將科技創(chuàng)新、發(fā)展新型肥料、提升農(nóng)化服務(wù)以及“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作等各方面的先進(jìn)典型挖掘出來(lái),為行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)改革提供范本;五是抓“細(xì)節(jié)”,工作不能粗線條,要沉下去把詳情摸清楚;六是抓“制度”,力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)研工作,促使各項(xiàng)制度建設(shè)再上一個(gè)檔次。此外,他希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)研形成一批有用的建設(shè)性意見(jiàn)和建議,為管理部門提供有針對(duì)性的參考。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升指出,化肥行業(yè)是石油和化工行業(yè)中第一個(gè)針對(duì)供給側(cè)改革開(kāi)展深入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研的行業(yè),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,尤其對(duì)肥料行業(yè)的去產(chǎn)能、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展意義重大而獨(dú)特。他希望調(diào)研活動(dòng)深入企業(yè)、深入農(nóng)化服務(wù)一線,通過(guò)多種方式摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和改革最新進(jìn)展、挖掘典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)成果,同時(shí)為肥料行業(yè)企業(yè)加快供給側(cè)改革提供可供借鑒的和可操作性強(qiáng)的典型案例方案,為不同地域、不同作物的科學(xué)合理高效使用肥料提供依據(jù)參考,也為各級(jí)政府部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)和肥料供給側(cè)改革制定相應(yīng)政策提供決策依據(jù)。
作為此次調(diào)研活動(dòng)的發(fā)起主辦方之一,金正大集團(tuán)在通過(guò)聯(lián)合協(xié)作推進(jìn)肥料全行業(yè)供給側(cè)改革方面有深刻的思考和獨(dú)到見(jiàn)解。金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步指出,肥料行業(yè)當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此,全行業(yè)必須改變過(guò)去企業(yè)單打獨(dú)斗的局面,全面樹(shù)立大聯(lián)合、大協(xié)作、大發(fā)展的理念,通過(guò)集聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和開(kāi)展上下游聯(lián)合協(xié)作,擴(kuò)大有效和中高端供給,提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和效率,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。“為此,我們亟需對(duì)全行業(yè)、上下游進(jìn)行一次全面的調(diào)研考察,摸清產(chǎn)業(yè)家底,發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn),探尋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的解決方案,為決策提供參考。”萬(wàn)連步說(shuō)。
萬(wàn)連步介紹,金正大集團(tuán)一直堅(jiān)持自主創(chuàng)新、走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路,建立了國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。2016年,金正大參與起草的《控釋肥料》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的正式頒布實(shí)施和對(duì)德國(guó)康樸的成功收購(gòu),確立了公司在新型肥料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。此外,公司積極整合全球資源,加快新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,引領(lǐng)農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。但金正大深知行業(yè)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,為推進(jìn)肥料全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),金正大將積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的交流合作,努力構(gòu)建肥料行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、農(nóng)化服務(wù)等方面的聯(lián)合協(xié)作平臺(tái),并通過(guò)與上下游同行企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)以及渠道合作,共同推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,進(jìn)一步提升我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)研助力供給側(cè)改革值得期待
本次產(chǎn)業(yè)調(diào)研以“中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路——大聯(lián)合大協(xié)作”為主題,將開(kāi)展肥料產(chǎn)業(yè)大走訪、大調(diào)查行動(dòng),并策劃一系列專題活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)調(diào)研歷時(shí)一年,期間內(nèi)容豐富多彩,活動(dòng)異彩紛呈。
據(jù)活動(dòng)發(fā)起方之一的中國(guó)化工報(bào)社社長(zhǎng)崔學(xué)軍介紹,此次活動(dòng)主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、蹲點(diǎn)采訪、專題座談、問(wèn)卷調(diào)查、閉門研討、肥料企業(yè)家沙龍或領(lǐng)袖峰會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,走訪及調(diào)研全國(guó)百家企業(yè)、種植大戶,發(fā)掘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型樣板,搭建產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作創(chuàng)新的橋梁,反映肥料行業(yè)存在的難題和矛盾,探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路和新模式。作為行業(yè)智庫(kù)的重要成果,2017年底前,將舉辦肥料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革高峰論壇暨產(chǎn)業(yè)報(bào)告發(fā)布會(huì),屆時(shí)發(fā)布首份肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告。讓調(diào)研成果成為企業(yè)、行業(yè)和政府的決策依據(jù)和重要參考。目前,活動(dòng)發(fā)起方已經(jīng)制定了詳細(xì)的調(diào)研方案。啟動(dòng)儀式后,調(diào)研活動(dòng)將好戲連臺(tái),值得期待。