土壤是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),耕地質(zhì)量事關(guān)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、人民群眾身體健康,“固土”方能安邦。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直維持的高投入、高產(chǎn)出模式造成耕地質(zhì)量下降,不斷引發(fā)食品安全隱患。
土壤安全、耕地質(zhì)量已經(jīng)引起政府高度關(guān)注。
2017年政府工作報告提出,要“推動綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境”、“深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態(tài)保護和修復(fù)。”
推動農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)可持續(xù)方向前進,加快國內(nèi)土壤改良修復(fù)工作全面展開已經(jīng)成為社會各界的普遍共識。
創(chuàng)新農(nóng)資成為土壤衛(wèi)士
全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長 宋福如
國家應(yīng)加強法治建設(shè),推行綠色生產(chǎn)方式,全面提升耕地質(zhì)量。依法加快行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,把提高化肥利用率上升到法治的層面,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,鼓勵高效優(yōu)質(zhì)肥料的生產(chǎn),深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動。實施土壤污染防治行動計劃,全面提升耕地質(zhì)量,依法管理耕地質(zhì)量,加強耕地質(zhì)量建設(shè)和管理,推動開展“耕地質(zhì)量保護與提升行動”,深入實施土壤污染防治行動計劃,加快建立健全耕地質(zhì)量保護長效機制。
全國人大代表、開磷集團董事長 何剛
無有害重金屬、土壤無殘留,是綠色肥料的基礎(chǔ)。希望國家制定更嚴格的肥料標準,增強執(zhí)法力度,為優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品解放市場空間。
全國人大代表、金正大集團董事長 萬連步
推進土壤改良修復(fù)工程,全面提升耕地質(zhì)量應(yīng)統(tǒng)籌考慮配套建設(shè),建立土壤修復(fù)系統(tǒng)工程,強化科技在土壤污染防治中的支撐作用,完善市場準入制度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與土壤修復(fù)工程,通過稅收、運價優(yōu)惠等方式,促進土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實責(zé)任主體,建立土壤改良效果責(zé)任追溯制度,保證投入和產(chǎn)出達到科學(xué)、實效要求。
綜合治理截斷污染源頭
全國人大代表、山東圣豐種業(yè)科技有限公司董事長 王書平
政府相關(guān)部門應(yīng)大面積推廣水溶肥及定制肥,特別是液體配方肥,政府應(yīng)加大資金投入,改善農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),滿足“水肥一體化”的硬件要求;
對已經(jīng)開展液體肥研究和推廣的企業(yè)給予直接補貼、獎勵,或以項目的形式予以扶持,鼓勵這類企業(yè)開展大田作物液體肥和水肥一體化的研究、推廣;
并對使用液體肥的農(nóng)戶進行直接補貼,農(nóng)戶花較少錢就能使用液體肥,提高農(nóng)民的積極性。鼓勵具有研發(fā)能力的農(nóng)資企業(yè),從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā),根據(jù)市場需求,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資定制化。
全國人大代表、湖南永清環(huán)保集團董事長 劉正軍
國家在政策層面加大引導(dǎo)與支持土壤修復(fù)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺的建設(shè),在政策扶持、稅收優(yōu)惠等方面幫助國內(nèi)有潛力的修復(fù)企業(yè)擴大規(guī)模、強化實力,進一步支持土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)并購?fù)顿Y,培育土壤修復(fù)行業(yè)龍頭企業(yè),推動國內(nèi)土壤修復(fù)技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化進程。同時,他也表示目前土壤防治立法時機已經(jīng)成熟,建議加快出臺進度。
安徽代表團
將《關(guān)于加強土壤污染防治工作的建議》以代表團名義提交十二屆全國人大五次會議。
建議指出,為解決土壤污染對社會經(jīng)濟發(fā)展威脅,認真落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》,建議加強土壤污染的調(diào)查和監(jiān)測,將集中式耕地土壤環(huán)境和飲用水源地土壤環(huán)境以及工業(yè)集中區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測優(yōu)先納入常規(guī)監(jiān)測任務(wù),組織開展對土壤環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)調(diào)查。
加快土壤污染防治立法,確立土壤污染防治的基本原則和基本制度,健全土壤污染防治管理體制,盡快形成頂層設(shè)計。
加強對污染物全過程管理,除了要管住企業(yè)排放濃度和總量,還要管好污染物的去向,對污染企業(yè)施以更嚴格的要求和措施。
建立土壤基本生態(tài)控制線管理機制,劃定土壤基本生態(tài)控制線,明確土壤生態(tài)保護范圍界線,確定土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域。
加強土壤修復(fù)技術(shù)攻關(guān),抓緊開展耕地土壤污染修復(fù)試點示范,加強配套技術(shù)攻關(guān)和修復(fù)技術(shù)模式集成,尋求多種修復(fù)技術(shù)的綜合運用。
加大研發(fā)投入,盡快篩選宜栽種的低積累型糧食品種、易推廣的土壤酸堿調(diào)節(jié)劑和重金屬鈍化劑等,總結(jié)土壤修復(fù)治理成功范例和適用模式,加快推廣應(yīng)用。
(徐騫)