環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了《合成氨工業(yè)污染防治技術(shù)政策》(以下簡稱《技術(shù)政策》)，以加強(qiáng)合成氨工業(yè)的污染防治，引領(lǐng)合成氨工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)綠色發(fā)展。

日前，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就這一《技術(shù)政策》的有關(guān)問題及如何理解、貫徹這一《技術(shù)政策》，接受了本報(bào)記者采訪。

記者：《技術(shù)政策》有哪些亮點(diǎn)?

答：《技術(shù)政策》一方面指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，滿足當(dāng)前環(huán)境管理的要求;另一方面結(jié)合未來環(huán)境管理需求，提出了污染治理技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)和方向，指導(dǎo)新建和現(xiàn)有合成氨企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步。

針對未來環(huán)境管理不斷精細(xì)化的發(fā)展趨勢，《技術(shù)政策》結(jié)合合成氨工業(yè)污染排放控制技術(shù)的發(fā)展，提出了鼓勵(lì)“能將氨氮排放水平穩(wěn)定控制在10mg/L及以下的技術(shù)研發(fā)”，引導(dǎo)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)對氨氮等重點(diǎn)污染物的控制。

同時(shí)，我國合成氨生產(chǎn)以煤為主要原料，由于煤質(zhì)的不同，其中含有汞、砷等重金屬及多種有機(jī)物質(zhì)，隨著煤的燃燒將這些物質(zhì)揮發(fā)出來，進(jìn)入廢氣或通過煤氣洗滌水進(jìn)入廢水中。合成氨企業(yè)應(yīng)主動(dòng)采取措施，監(jiān)測關(guān)注這些物質(zhì)，識(shí)別具體的特征污染物，研發(fā)適用的治理技術(shù)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

記者：出臺(tái)《技術(shù)政策》的背景是什么?

答：通過近30年的發(fā)展，我國合成氨工業(yè)獲得了長足發(fā)展，我國合成氨產(chǎn)量居世界第一。但國內(nèi)產(chǎn)能過剩情況較為突出，以煤原料為主體的合成氨工業(yè)能耗和排污量要大大高于國外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國合成氨工業(yè)氨氮排放量約占全國工業(yè)行業(yè)總排放量的26%，化學(xué)需氧量排放量約占全國工業(yè)總排放量4%，廢水排放量約占全國工業(yè)總排放量的7%。合成氨工業(yè)是我國污染防治重點(diǎn)行業(yè)之一，其廢水中氨氮的污染問題尤為突出。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中對限制和淘汰的合成氨工藝提出了規(guī)定，《合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件》就合成氨生產(chǎn)企業(yè)布局、行業(yè)準(zhǔn)入等方面做出了具體的規(guī)定。2013年，環(huán)境保護(hù)部修訂發(fā)布的《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，對合成氨工業(yè)污染防治提出了更高的要求。我國合成氨工業(yè)在清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)方面也都得到了長足發(fā)展。

由此可見，合成氨工業(yè)在原料改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，都面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也對其節(jié)能減排及環(huán)保治理提出了更高要求。制訂《技術(shù)政策》是十分必要的，同時(shí)也具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)和條件。

記者：《技術(shù)政策》要求合成氨工業(yè)污染防治應(yīng)遵循哪些原則?

答：根據(jù)合成氨工業(yè)污染的特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局、污染防治技術(shù)路線、污染物監(jiān)控方面提出如下合成氨工業(yè)污染防治原則：

一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、合理布局。近年來，合成氨工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，但目前在行業(yè)發(fā)展中仍存在產(chǎn)能過剩、企業(yè)規(guī)模較小的問題，導(dǎo)致環(huán)境污染治理成本增加。多項(xiàng)國家政策文件中都對合成氨工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了要求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高規(guī)�；�水平、淘汰落后產(chǎn)能是我國合成氨行業(yè)下一步可持續(xù)發(fā)展的必然之舉。

二是全過程污染防治。合成氨工業(yè)污染物的末端排放水平與其采用的清潔生產(chǎn)工藝密切相關(guān)。以廢水為例，若不采用清潔生產(chǎn)工藝，有的工序?qū)⑴欧鸥哌_(dá)幾萬毫克每升濃度的含氨廢水，僅靠末端治理是較為困難的。因此，清潔生產(chǎn)與末端治理結(jié)合是合成氨行業(yè)污染防治的關(guān)鍵。同時(shí)，注重資源的綜合利用及無害化處置，分類收集、分質(zhì)處理等也將提高企業(yè)的污染防治水平。

三是加強(qiáng)污染物排放全面監(jiān)控。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。各工業(yè)企業(yè)作為排污單位，應(yīng)履行排污自我監(jiān)督監(jiān)測的責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境精細(xì)化管理。為此，《技術(shù)政策》提出，“合成氨生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)污染物排放全面監(jiān)控，全面掌握常規(guī)及特征污染物排放的特點(diǎn)和規(guī)律，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和環(huán)境應(yīng)急管理制度，研發(fā)和應(yīng)用達(dá)到更低排放水平的污染防治技術(shù)”。

記者：合成氨工業(yè)水、大氣、固體廢物方面有哪些特征污染問題，應(yīng)采取哪些主要清潔生產(chǎn)工藝和防治技術(shù)?

答：合成氨工業(yè)水污染防治的主要問題是造氣廢水、含氨廢水、含油廢水、尿素及硝銨工藝?yán)淠�液等的處理。《技術(shù)政策》一是鼓勵(lì)采用循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)，建立生化處理和廢水回用系統(tǒng)等減少廢水排放總量;二是對含氨廢水、含油廢水、尿素及硝銨工藝?yán)淠�液等進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理，充分回收利用有用成分，減少廢水中污染物排放量。

合成氨工業(yè)可采取的清潔生產(chǎn)工藝主要有：煤加壓連續(xù)氣化制氣技術(shù)，堿液法半水煤氣脫硫工藝技術(shù)，一氧化碳低溫、寬溫耐硫及等溫變換工藝，低溫甲醇洗、變壓吸附法等脫碳技術(shù)，以及液氮洗滌法、醇烴化法等原料氣精制技術(shù)等。合成氨工業(yè)應(yīng)淘汰天然氣常壓間歇催化轉(zhuǎn)化制氣生產(chǎn)工藝、氨水液相半水煤氣脫硫工藝，同時(shí)逐步淘汰銅氨液洗滌法原料氣精制工藝。針對尿素生產(chǎn)，《技術(shù)政策》提出，鼓勵(lì)采用氣提工藝，硝酸銨生產(chǎn)鼓勵(lì)采用管式反應(yīng)器和加壓中和工藝。

合成氨工業(yè)大氣污染防治的主要問題是原料場及各生產(chǎn)工序的大氣污染物無組織排放，硫化氫酸性氣體、氨合成放空氣、氨罐弛放氣，以及尿素、硝酸銨造粒塔(機(jī))排氣中的顆粒物�！都夹g(shù)政策》從回收利用角度，提出了上述特征污染物的控制問題。

合成氨工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物主要有煤氣化爐渣、廢吸附劑、廢催化劑。爐渣可作為資源進(jìn)一步利用，而廢吸附劑、廢催化劑應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分是否為危險(xiǎn)廢物再做進(jìn)一步處理。