2015年初，農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《化肥使用量零增長行動方案》。而在2014年底，農(nóng)業(yè)部首次提出了未來5年實(shí)現(xiàn)化肥用量零增長目標(biāo)。
　　《方案》一經(jīng)提出，社會各界廣泛響應(yīng)。業(yè)內(nèi)分析家認(rèn)為，化肥用量何時出現(xiàn)拐點(diǎn)，從根本上應(yīng)遵循市場規(guī)律。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP10000美元時化肥消費(fèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)，而中國這個時間恰好在2020年左右，政府提出的預(yù)期基本與這一規(guī)律吻合。從2008年起，國家相關(guān)部門針對傳統(tǒng)制造業(yè)，特別是產(chǎn)能過剩突出的行業(yè)陸續(xù)發(fā)布了轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)性文件，政策方向比較明確，但對淘汰落后產(chǎn)能以限制為主，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以鼓勵為主，具體的針對性、支持性政策尚未出臺。2015年7月，工信部出臺了《化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次強(qiáng)力提出“設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)支持資金，成立化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”的實(shí)質(zhì)性措施的構(gòu)想，與以往政策相比有了突破。在化肥零增長輿情看漲背景下，肥料行業(yè)協(xié)會及骨干企業(yè)紛紛拿出實(shí)質(zhì)性行動，以轉(zhuǎn)型升級為路徑，實(shí)現(xiàn)增效減量目標(biāo)。（農(nóng)民日報）