15年前，川化集團(tuán)與瀘天化集團(tuán)合二為一，組建了國(guó)內(nèi)首屈一指的“化工航母”——四川化工控股集團(tuán)。如今，這艘“化工航母”被拆分。
　　9月8日，記者從四川化工控股集團(tuán)獲悉，該集團(tuán)已與瀘州市人民政府簽署了《國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，將其持有的瀘天化集團(tuán)有限責(zé)任公司100%股權(quán)全部無(wú)償劃轉(zhuǎn)給瀘州市人民政府。而川化集團(tuán)也已正式委托給了省能投集團(tuán)管理。

　　當(dāng)初為什么要合并？現(xiàn)在為何又要拆分？

　　2000年
　　兩大集團(tuán)首次合體貌合神離
　　始建于1956年的川化集團(tuán)，前身是四川化工廠，1992年被國(guó)家認(rèn)定為“特大型企業(yè)”。
　　比川化晚3年誕生的四川瀘州天然氣化工廠，是全國(guó)第一個(gè)采用西方技術(shù)，以天然氣為原料生產(chǎn)合成氨、尿素的化工企業(yè)，成為業(yè)內(nèi)的重要風(fēng)向標(biāo)。
　　川內(nèi)兩大化工廠，一北一南“對(duì)峙”，各有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)可想而知。早一步上市的瀘天化，一直都想并購(gòu)川化，這是業(yè)內(nèi)都知曉的“秘密”。
　　想歸想，實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻不容易。彼時(shí)，持續(xù)多年的化工熱并沒(méi)有消退，賣方市場(chǎng)緊俏，瀘天化想要“一口吃成個(gè)大胖子”難度不小。所以，兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)多年的化工集團(tuán)，誰(shuí)都“吃”不下對(duì)手。
　　2000年，當(dāng)時(shí)的省化工廳牽頭組建四川化工控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，作為省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的投資主體。集團(tuán)旗下，包括川化集團(tuán)、瀘天化集團(tuán)、天華股份有限公司等。
　　這個(gè)跨區(qū)域的改革嘗試，被外界稱為“拉郎配”。表面上看，兩大化工集團(tuán)終于實(shí)現(xiàn)了合二為一，但一位知情人士透露：“事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的化工控股只是一個(gè)空殼，川化和瀘天化只是向其繳納管理費(fèi)，各自財(cái)權(quán)、人權(quán)都是獨(dú)立的。”也就是說(shuō)，兩大集團(tuán)的首次合體，只是貌合神離。
　　“當(dāng)初化工控股成立，只是省內(nèi)國(guó)字號(hào)化工企業(yè)改革過(guò)渡階段的做法。”在省社科院副院長(zhǎng)盛毅的記憶中，成立一家控股公司，將區(qū)域內(nèi)某一個(gè)行業(yè)的幾家公司整合起來(lái)，形成一個(gè)“航母”、“巨艦”，這種做法在全國(guó)各地都比較常見(jiàn)，“國(guó)企改革是一個(gè)不斷探索、不斷改善的過(guò)程。合，只是改革的探索之一。”
　　2006年
　　整合省內(nèi)化工資源動(dòng)了真格
　　2004年，誰(shuí)也沒(méi)料到的一件大事發(fā)生了。轟動(dòng)一時(shí)的“沱江污染事件”給了川化沉重一擊，公司面臨著前所未有的困難——生產(chǎn)處于停頓狀態(tài)。當(dāng)年川化股份年報(bào)顯示，凈利潤(rùn)從2003年的8455萬(wàn)元銳減到2014年的310萬(wàn)元，減少超過(guò)8100萬(wàn)元。經(jīng)此一役，川化集團(tuán)可謂是“傷筋動(dòng)骨”。
　　對(duì)瀘天化來(lái)說(shuō)，卻無(wú)疑成了“吃掉”川化的最好時(shí)機(jī)。收購(gòu)事項(xiàng)開(kāi)始著手，瀘天化摩拳擦掌，準(zhǔn)備出擊。
　　然而，事情并沒(méi)有朝著瀘天化的規(guī)劃發(fā)展下去。
　　2006年9月，四川省國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)四川化工控股集團(tuán)實(shí)施改革的決定》，提出按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代化發(fā)展要求，對(duì)化工控股實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型改革。從這一刻起，化工控股集團(tuán)被重新定義——在省國(guó)資委授權(quán)范圍內(nèi)行使重大決策、人事任免、投資收益等出資人權(quán)力，成為管人、管資產(chǎn)、管運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代集團(tuán)公司。
　　對(duì)此，媒體當(dāng)時(shí)的解讀是：“此次改革旨在整合四川省化工資源，將梳理集團(tuán)母子公司管理體制，減少管理層次，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和再投資一體化。”
　　所以，除川化集團(tuán)、瀘天化集團(tuán)外，化工控股集團(tuán)旗下，又新增了省內(nèi)數(shù)十家與化工關(guān)聯(lián)的企業(yè)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是讓化工控股集團(tuán)由虛轉(zhuǎn)實(shí)，以前分散在川化集團(tuán)、瀘天化集團(tuán)的股權(quán)及各項(xiàng)決策權(quán)，將全部向上集中。
　　“這是動(dòng)了真格的。”上述知情人士告訴記者，雖然瀘天化和川化或多或少有異議，但都不得不考慮全局。因?yàn)楫?dāng)時(shí)四川已提出，要將化工控股集團(tuán)打造成百億級(jí)的化工龍頭企業(yè)，建設(shè)成全國(guó)大氮肥和化工重要基地。
　　2007年開(kāi)始，川化控股集團(tuán)被列入四川將著力發(fā)展的大集團(tuán)、大企業(yè)名單。2008年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，化工控股集團(tuán)無(wú)償受讓瀘天化集團(tuán)、川化集團(tuán)所持上市公司股權(quán)，成為瀘天化股份和川化股份的直接控股股東。
　　按照最初設(shè)想，化工控股在受讓股權(quán)之后，下一步是整體上市。
　　2010年
　　雙雙遭遇行業(yè)困境市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)
　　天有不測(cè)風(fēng)云。2010年開(kāi)始，化工控股旗下川化股份、瀘天化的凈利潤(rùn)急轉(zhuǎn)直下，其中川化股份尤其嚴(yán)重。
　　從川化股份和瀘天化的年度報(bào)告可知，行業(yè)轉(zhuǎn)冷、天然氣供應(yīng)不足、成本提升等成為由盈轉(zhuǎn)虧的根本原因。
　　2007-2008年雖然出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張、自然災(zāi)害等原因，川化股份業(yè)績(jī)相對(duì)平穩(wěn)。2009年公司表示，“大宗產(chǎn)品市場(chǎng)疲軟，價(jià)格下滑；天然氣供應(yīng)不足，影響裝置高負(fù)荷運(yùn)行。”
　　業(yè)績(jī)由盈轉(zhuǎn)虧發(fā)生在2010年，川化股份坦言主因是面臨天然氣價(jià)格上漲且緊缺的較大困難，使兩套合成氨裝置大修時(shí)間加長(zhǎng)，運(yùn)行負(fù)荷低，有效作業(yè)時(shí)間大幅減少，產(chǎn)量大幅降低。
　　同一年，瀘天化也表示公司報(bào)告期內(nèi)面臨前所未有的惡劣經(jīng)營(yíng)局面，主要原材料天然氣供應(yīng)較上一年度更加緊張，裝置開(kāi)工率嚴(yán)重不足；由于后經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩以及去庫(kù)存化的影響，產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)低迷；天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格和出廠基準(zhǔn)價(jià)格大幅上漲。
　　吃不飽，過(guò)得也不好，兩家公司面臨相同的困境。有媒體這樣描述了化工控股的應(yīng)對(duì)：“2011年，化工控股將川化的用氣指標(biāo)轉(zhuǎn)給瀘天化，這引起川化員工的不滿。年底的時(shí)候有川化領(lǐng)導(dǎo)曾就此事向職工表示，因?yàn)?010年兩家公司都在虧損，為了避免兩家上市公司被同時(shí)ST，化工控股決定先保瀘天化，把用氣指標(biāo)轉(zhuǎn)給了瀘天化，到2012年再全力保川化。”
　　2011年和2012年，經(jīng)營(yíng)狀況仍毫無(wú)起色。雖然暫時(shí)保殼成功，行業(yè)溫度卻在持續(xù)降低，2013年、2014年，兩家公司再度虧損。“在困局中，兩家公司都嘗試過(guò)轉(zhuǎn)型，比如調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，但尿素等化肥產(chǎn)品始終是主導(dǎo)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本性改變。隨著原材料價(jià)格上漲，兩家公司的業(yè)績(jī)自然急劇下降。”盛毅坦言，“從整體看，過(guò)去改革的力度還不夠，對(duì)于行業(yè)變局顯得被動(dòng)，沒(méi)有拿出有效的對(duì)策。”
　　經(jīng)營(yíng)每況愈下，上市公司高管也明顯變動(dòng)。2014年初，川化股份董事長(zhǎng)陳曉軍、總經(jīng)理?xiàng)顤|、董秘劉勇、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王逢渡集體請(qǐng)辭。重要高管集體辭職在四川上市公司中很罕見(jiàn)，分析人士指出，這估計(jì)與公司業(yè)績(jī)連年虧損以及重組進(jìn)展緩慢有關(guān)。同年10月，瀘天化股份總經(jīng)理也出現(xiàn)人事更換。
　　困難倒逼改革。這時(shí)，化工控股內(nèi)部有了新的聲音——想“分家”。
　　2014年
　　拆分方案浮出水面走上新路
　　“根據(jù)分類改革的思路和市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)于壟斷行業(yè)國(guó)企而言，應(yīng)該加強(qiáng)集中管控，在價(jià)格確定、人員管理方面進(jìn)行規(guī)制，以維護(hù)公共利益。”盛毅坦言，川化、瀘天化等屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，面臨的是強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)必要一定整合在一起，適應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)才是關(guān)鍵。
　　分，也是無(wú)奈之舉。除了嚴(yán)重虧損外，化工控股還出現(xiàn)了資金斷鏈的問(wèn)題。另外，化工控股旗下川化股份、瀘天化一直處于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，化工控股一直在承諾：解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題涉及兩家上市公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，公司將按照“成熟一家，實(shí)施一家”的原則，積極推進(jìn)解決兩家上市公司的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。2014年更是提出：兩年內(nèi)兌現(xiàn)承諾，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
　　同年3月，化工控股集團(tuán)分塊搞活轉(zhuǎn)型升級(jí)改革總體方案獲省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議通過(guò)，確定了“分塊搞活、分兵突圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展”的總體思路，同年6月，省政府正式批復(fù)了《四川化工控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司分塊搞活轉(zhuǎn)型升級(jí)改革方案》。
　　2015年，按照改革方案，曾經(jīng)的四川化工“航母”被一拆為三：對(duì)瀘天化集團(tuán)履行出資人的職責(zé)全部委托給瀘州市政府，對(duì)川化集團(tuán)履行出資人的職責(zé)全部委托給省能投集團(tuán)，化工控股集團(tuán)總部?jī)H剩四川利豐化工有限責(zé)任公司等企業(yè)。“業(yè)績(jī)持續(xù)下滑倒逼改革，拆分是手段之一。”在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)于建瑋看來(lái)，分分合合，有國(guó)企改革思路變化的原因；但無(wú)論是分還是合，目的無(wú)疑都是想讓企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　據(jù)記者了解，拆分之后，企業(yè)已開(kāi)始走上新路。瀘天化重新確定了“新型肥料、精細(xì)化工新材料、環(huán)保”三大產(chǎn)業(yè)方向，川化集團(tuán)提出將利用存量土地資源，打造“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技園”，包括碳纖維、能量玻璃、燃機(jī)制造等項(xiàng)目。
　　拆分之后，行業(yè)困境仍在。“拆分無(wú)法解決所有的難題。”于建瑋的建議是，對(duì)化工行業(yè)而言，應(yīng)該有一些共同的改革思路，比如政府充分放手，更多引入社會(huì)資本入局，為改革增加活力。
　　挑戰(zhàn)依然存在。最緊迫的，莫過(guò)于川化股份、瀘天化的“保殼”——在連續(xù)虧損兩年后，如果今年繼續(xù)虧損，兩家公司都將暫停上市乃至退市。而上半年，兩家公司依然處于虧損的泥淖中。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，像2012年那樣，依靠政府關(guān)鍵時(shí)候幫一把“保殼”并不難，難的是如何大手筆改革，激發(fā)公司內(nèi)在活力。畢竟，“輸血”不是長(zhǎng)久之計(jì)。