2015年3月下旬，世界衛(wèi)生組織(World Health Organization;WHO)發(fā)布一項(xiàng)新決議，稱(chēng)孟山都(Monsanto)農(nóng)達(dá)(Roundup)除草劑中所含草甘膦成分“可能致癌”。這一事件引起了許多國(guó)家的強(qiáng)烈關(guān)注，包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)家都開(kāi)始重新評(píng)估草甘膦這一農(nóng)藥產(chǎn)品的特性。對(duì)處于“致癌風(fēng)波”中的草甘膦在中國(guó)的命運(yùn)又將會(huì)是如何呢?

　　草甘膦在中國(guó)是否會(huì)被禁用，從而被迫退出市場(chǎng)在很大程度上取決于草甘膦是否達(dá)到了中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品的禁用條件，以及中國(guó)是否能夠承受草甘膦禁用后所帶來(lái)的負(fù)面影響。結(jié)合中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，一個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品在中國(guó)若達(dá)到如下的四個(gè)條件的話則有可能會(huì)被禁止使用。

　　一是對(duì)人體和牲畜高風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)人體和牲畜高毒性，致癌，致畸形和致基因突變。

　　在中國(guó)農(nóng)藥的發(fā)展情況來(lái)看，有部分被全部或部分禁止使用的農(nóng)藥符合這一條件，包括百草枯水劑，甲胺磷等。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的數(shù)據(jù)顯示，草甘膦的急性經(jīng)口LD50為4320mg/kg，急性經(jīng)皮LD50為大于5000mg/kg(兔)。根據(jù)我國(guó)最新的農(nóng)藥毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則草甘膦被定義為低毒農(nóng)藥。若草甘膦被論證為對(duì)人體和牲畜具有致癌作用，則草甘膦符合在中國(guó)的農(nóng)藥達(dá)到的四個(gè)被禁用的條件的第一個(gè)條件。

　　二是成為環(huán)境(空氣，水，土壤)污染物。

　　從中國(guó)農(nóng)藥的發(fā)展情況來(lái)看，因這一條件被禁止使用的農(nóng)藥產(chǎn)品包括草甘膦10%水劑。因?yàn)椴莞熟?0%水劑中真正是環(huán)境污染物的物質(zhì)是草甘膦母液。而目前，在中國(guó)總體上不存在利用草甘膦母液制備高含量的草甘膦制劑(草甘膦酸含量為大于或等于30%)這一現(xiàn)象，因此可以說(shuō)目前在中國(guó)使用中的草甘膦產(chǎn)品并不成為環(huán)境污染物。

　　三是對(duì)環(huán)境中的生物高風(fēng)險(xiǎn)。

　　從中國(guó)農(nóng)藥的發(fā)展情況來(lái)看，因這一條件被禁止使用的農(nóng)藥產(chǎn)品包括氟蟲(chóng)腈。在中國(guó)氟蟲(chóng)腈被禁用最大的一個(gè)原因應(yīng)該是其對(duì)蜜蜂和水生生物毒性很大。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的數(shù)據(jù)，草甘膦對(duì)于環(huán)境中的生物影響為，對(duì)水生生物中的鱒魚(yú)的LC50(96小時(shí)mg/L)為86，對(duì)蘭鰓魚(yú)的LC50(96小時(shí)mg/L)為120，對(duì)蜜蜂的LD50(經(jīng)口，接觸)為0.1mg/蜂，對(duì)天敵中的北美鶉的急性經(jīng)口LD50(mg工業(yè)品/kg)大于3850，對(duì)野鴨的急性經(jīng)口LD50(mg工業(yè)品/kg)為590。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，草甘膦對(duì)魚(yú)和水生生物毒性較低;對(duì)蜜蜂和鳥(niǎo)類(lèi)基本無(wú)毒害;對(duì)天敵及有益生物較安全。

　　四是要禁用的農(nóng)藥具有了完全替代品或有替代功能的產(chǎn)品。

　　從目前中國(guó)的農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，能夠具備草甘膦的功能的產(chǎn)品不算多，典型的是草銨膦。

　　從以上的分析來(lái)看，目前草甘膦符合在中國(guó)的農(nóng)藥達(dá)到的四個(gè)被禁用的條件中的第四個(gè)條件，但中國(guó)政府在做出某個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品禁用的措施時(shí)理應(yīng)會(huì)考慮到這個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品禁用后可能會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。目前，草甘膦在中國(guó)是第一大農(nóng)藥品種，無(wú)論是生產(chǎn)量，消費(fèi)量還是產(chǎn)值和銷(xiāo)售額，在所有的農(nóng)藥品種中都是第一位，草甘膦若被禁用對(duì)于農(nóng)藥行業(yè)的打擊無(wú)疑是巨大的。由于草甘膦很強(qiáng)的綜合性?xún)r(jià)比，草甘膦若被禁用對(duì)于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入無(wú)疑將會(huì)大大提高。

　　而從中國(guó)被禁用的農(nóng)藥品種來(lái)看，中國(guó)一直抱著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。比如在2015年4月27日舉辦的2015中國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用交流大會(huì)上，湖北農(nóng)藥協(xié)會(huì)的唐理事長(zhǎng)透露某些人大代表提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的食品安全法修訂草案中曾要求在中國(guó)全面禁止使用高毒農(nóng)藥，但這個(gè)提議沒(méi)有受到批準(zhǔn)。而目前食品安全法修訂草案的審稿針對(duì)高毒農(nóng)藥的意見(jiàn)是：考慮到全面淘汰、禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥目前時(shí)機(jī)尚不成熟，因此當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的管理同時(shí)加快有關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā)推廣。據(jù)此建議將食品安全法中的規(guī)定修改為：國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥并推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用和加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時(shí)增加規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。對(duì)于高毒農(nóng)藥中國(guó)政府的態(tài)度如此，更何況屬于低毒農(nóng)藥的草甘膦?

　　從過(guò)往的在中國(guó)被禁用的農(nóng)藥品種來(lái)看，中國(guó)政府決定禁用某個(gè)農(nóng)藥品種想必也會(huì)考慮到社會(huì)評(píng)價(jià)。以百草枯為例，百草枯在中國(guó)對(duì)人的致死率可能高達(dá)90%。由于對(duì)人體高毒且無(wú)特效解藥，在中國(guó)，基本上每年都出現(xiàn)有多人選擇喝百草枯自殺的事件。隨著社會(huì)的爭(zhēng)議聲增多，百草枯水劑的禁用政策才正式出臺(tái)。但反觀國(guó)外草甘膦致癌的分析報(bào)告這一事件，目前來(lái)看在中國(guó)主要還是停留在草甘膦的學(xué)術(shù)研究層面的爭(zhēng)論，雖然國(guó)內(nèi)也有不少媒體報(bào)導(dǎo)和跟蹤國(guó)外的草甘膦致癌的分析報(bào)告，但未見(jiàn)社會(huì)大眾大范圍對(duì)于禁止使用草甘膦的呼聲。此外，雖然草甘膦在中國(guó)使用的時(shí)間接近30年，但中國(guó)基本上沒(méi)有關(guān)于草甘膦對(duì)人體具有致癌而死亡的事件的報(bào)導(dǎo)。

　　綜合來(lái)看，若在中國(guó)全面禁止草甘膦使用的條件還不成熟的話，在中國(guó)禁止使用草甘膦將難以實(shí)現(xiàn)。