國家工信部近日發(fā)布了《2015年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》，在推進工業(yè)資源循環(huán)利用方面，提出深化甲醇汽車試點，如推進甲醇汽車車型公告，加強技術(shù)數(shù)據(jù)采集和評價，制定甲醇汽車加注體系建設(shè)規(guī)范等等。從政策層面看，這無疑給在全國最早試點甲醇汽車的山西釋放出了積極信號。

    作為全國甲醇燃料試驗示范最為系統(tǒng)、推廣應(yīng)用最快、規(guī)模最大的地區(qū)，從2001年至今，我省在該領(lǐng)域已摸爬滾打十余年，從試點城市到試點省份，從鼓勵燃料甲醇生產(chǎn)項目上馬到打造“三個基地”，從最初的試點車輛到在用的甲醇改裝車約15000輛……經(jīng)過積極探索，我省燃料甲醇與甲醇汽車已經(jīng)“小”具規(guī)模。然而十幾年間，所暴露出的政策不足、配套設(shè)施不完善和標準缺失等問題，使這一產(chǎn)業(yè)飽受爭議和坎坷。那么新政策的出臺，是否能給步履維艱的山西甲醇燃料、甲醇汽車帶來暖暖春意呢？

    持續(xù)發(fā)力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2014年11月，《山西省加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》出臺。按照該政策，2014—2016年，太原、晉城市屬地范圍內(nèi)的黨政機關(guān)和公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于40%（其中電動汽車比例不低于30%）。同時對列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動汽車、甲醇汽車、燃氣汽車的生產(chǎn)企業(yè)，給予營銷補助，降低消費者購車成本，以刺激市場消費。

　　這是我省2001年以后推出的“最實惠”、“最利好”政策。

　　記者查閱歷史資料了解到，早在“六五”期間我省就與國家科委和交通部著手M15甲醇汽油摻燒技術(shù)的試驗研究，“九五”時期進入試驗示范階段，55輛燃醇車投入榆次—太原城際客運，單車行駛里程已突破35萬公里，2001年后進入產(chǎn)業(yè)化示范階段，明確提出了加快實施我省燃料甲醇和甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化，并在太原市、陽泉市、臨汾市、晉城市首批推廣車用甲醇汽油的試點。

　　十幾年間，我省在甲醇燃料及甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化示范運營過程中，出臺了一系列推動甲醇燃料及甲醇汽車發(fā)展的政策，成立了省長任組長的新能源汽車領(lǐng)導組，成立了解決行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)難題的省級行業(yè)技術(shù)中心，制定了系列產(chǎn)品標準和安全質(zhì)量管理規(guī)范，特別是在甲醇燃料的技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)業(yè)化實踐、經(jīng)營管理等方面都形成了較為完備的體系。

　　燃料優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　燃料甲醇的生產(chǎn)按照資源綜合利用和老企業(yè)技術(shù)改造的原則，可分別采用化肥聯(lián)醇、焦爐氣制甲醇、高硫煤“多聯(lián)供”制醇等多條工藝路線生產(chǎn)。多個國家研究綜合比較后認為，化肥聯(lián)醇和焦爐氣制甲醇最為經(jīng)濟，而這兩種方式我省的條件最具優(yōu)勢，甚至“完全具備了和國際國內(nèi)石油化工企業(yè)競爭的能力”。

　　在嗅到國家和我省的新能源產(chǎn)業(yè)利好消息后，甲醇燃料生產(chǎn)在我省風聲水起。

　　“目前山西甲醇產(chǎn)能近400萬噸，2013年產(chǎn)量達到216萬噸，具有充足的原料保障能力。比如晉中市甲醇燃料由山西佳新能源化工公司統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)配，年調(diào)配能力8000噸。試點期間抽檢三個批次四個樣品，分別送國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和SGS公司檢驗，均符合相關(guān)要求。”省經(jīng)信委主任張華龍說。

　　政策利好也激發(fā)了甲醇燃料生產(chǎn)的“民間”動力，一大批民營企業(yè)參與其中。山西新源煤化燃料有限公司2014年4月啟動實施了60萬噸/年全自動產(chǎn)業(yè)化甲醇燃料調(diào)配中心項目；曾承擔過兩項國家級甲醇清潔燃料科技攻關(guān)項目、率先成功研發(fā)我國第一輛M85甲醇靈活燃料6600中巴汽車的姜忠揚，甚至注冊成立了民營山西大同甲醇汽車研究所，繼續(xù)埋頭甲醇燃料、甲醇汽車的探索。

　　然而燃料生產(chǎn)的優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化成我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，原因是規(guī)模、用量都有限。一方面，目前全國已建成投運的甲醇燃料生產(chǎn)中心產(chǎn)能達到1000萬噸，從國內(nèi)燃料的消耗量來看，這個規(guī)模還很小。另一方面，用量不足。甲醇汽車試點已經(jīng)由“兩省一市”擴大到“四省一市”，但高比例（M85～M100）燃料的車型公告內(nèi)，甲醇汽車數(shù)量依然較少，甲醇燃料使用范圍極其有限。也就是說，我國甲醇燃料技術(shù)比較成熟，但甲醇汽車相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品相對滯后，使市場化推廣矛盾重重。

　　管理與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)影響發(fā)展進程

　　推進甲醇燃料和甲醇汽車是一項系統(tǒng)工程，對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的工程實踐意義。然而，目前我國尚沒有完整的甲醇汽車相關(guān)標準和規(guī)范，政策管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度。

　　截至目前，國家已出臺《車用燃料甲醇》和《M85甲醇汽油》兩項標準，我省已制定了《M5、M15車用甲醇汽油》、《車用甲醇汽油變性醇》等8個地方標準。今年將完成《車用M85、M100甲醇燃料加注機》、《車用M85、M100甲醇燃料加注站設(shè)計與施工規(guī)范》、《甲醇燃料自動化生產(chǎn)調(diào)配規(guī)范》等標準制定，逐步建立起甲醇燃料、甲醇汽車地方標準體系。

　　張華龍建議，國家盡快制定M100甲醇燃料、空氣中甲醇含量的監(jiān)測方法等國家標準，為添加劑的使用、試點數(shù)據(jù)采集提供技術(shù)保障。

　　此外，終端甲醇加注站建設(shè)滯后也是一大問題。“目前加油站、加氣站等分別由商務(wù)、發(fā)改部門負責規(guī)劃、建設(shè)，管理上不通暢。”張華龍說，他建議工信部門能夠把甲醇加注站納入管理職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進甲醇加注站建設(shè)。


　　雖然試點期間暴露出了一些矛盾和困難，但作為轉(zhuǎn)型重點項目，我省充分發(fā)揮綜改實驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，將甲醇汽車列入山西發(fā)展新能源汽車的重點。據(jù)了解，下一步我省將把試點區(qū)域擴大到運城、大同等城市，在車型方面積極推進甲醇載貨汽車試點工作，在政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予支持，不斷破解試點工作中遇到的問題和難題。同時依托甲醇汽車試點，推進燃料產(chǎn)業(yè)做大做強。將根據(jù)甲醇生產(chǎn)原料和生產(chǎn)路線的多樣性，大力發(fā)展焦爐氣制甲醇、化肥聯(lián)產(chǎn)甲醇、劣質(zhì)煤制甲醇及煤層氣制甲醇，通過我省甲醇燃料及甲醇汽車的推廣應(yīng)用，形成“煤-焦-醇-機（發(fā)動機）-車”多元聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈條。并立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造中部地區(qū)甲醇燃料、甲醇汽車及汽車零部件產(chǎn)品的裝備制造基地，初步形成“一個鏈條、三個基地”的燃料甲醇及甲醇汽車循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　《2015年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的出臺，再一次明確了我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的方向，我們相信，隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，我省甲醇燃料和甲醇汽車發(fā)展必將迎來美好的春天。