多年來(lái)，中國(guó)各地銷(xiāo)售電價(jià)中單列“中小化肥用電”優(yōu)惠項(xiàng)，全國(guó)各地優(yōu)惠幅度不盡相同。這種優(yōu)惠是通過(guò)交叉補(bǔ)貼方式實(shí)現(xiàn)的，也就是其他類(lèi)別工業(yè)用電售價(jià)中綜合分?jǐn)傊行』�肥�?yōu)惠電價(jià)金額。中共中央、國(guó)務(wù)院近期已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，明確提出堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成，妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。

　　這份文號(hào)為“中發(fā)〔2015〕9號(hào)”的新電改意見(jiàn)，已經(jīng)于2015年3月16日印發(fā)。有序推進(jìn)電價(jià)改革、理順電價(jià)形成機(jī)制，是新電改意見(jiàn)中列入近期推進(jìn)電力體制改革的首項(xiàng)任務(wù)。除了居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)外，其他參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)均要放開(kāi)，由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。參與電力市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金三部分組成。

　　新電改意見(jiàn)要求妥善處理現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)中的政策交叉補(bǔ)貼。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類(lèi)電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。過(guò)渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類(lèi)用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額，通過(guò)輸配電價(jià)回收。具體中小化肥現(xiàn)行交叉補(bǔ)貼政策何時(shí)開(kāi)始改革，以及如何過(guò)渡、設(shè)定多長(zhǎng)過(guò)渡期，國(guó)家發(fā)展改革委的實(shí)施方案以及各省市區(qū)具體實(shí)施細(xì)則將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。（香蓮）