“《中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱“《準(zhǔn)入條件》”)的最大意義在于優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)境，為領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)鋪平了道路。”10月27日，在接受《商用汽車新聞》記者采訪時，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力對近期公示的《準(zhǔn)入條件》的這番解讀可謂開門見山。

優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境 抑制低水平生產(chǎn)

當(dāng)下，我國已成為內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)和使用大國。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年底，我國內(nèi)燃機(jī)市場保有量已達(dá)到3.8億臺。然而，由于關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺，加之我國在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系、政策引導(dǎo)上的不力，致使與國際先進(jìn)水平相比，我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保指標(biāo)上仍有較大差距。長期過低的市場準(zhǔn)入門檻，也導(dǎo)致了目前內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的產(chǎn)能過剩和低水平、低價(jià)競爭。

“《準(zhǔn)入條件》的出臺,將為內(nèi)燃機(jī)行業(yè)設(shè)定較高的市場準(zhǔn)入門檻，有效抑制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。”魏安力認(rèn)為，該條件還將給行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)帶來更多機(jī)會，扶持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)整個行業(yè)的技術(shù)升級。他進(jìn)一步解釋道：“《準(zhǔn)入條件》通過較高的準(zhǔn)入門檻優(yōu)化市場環(huán)境，為龍頭企業(yè)解除發(fā)展中的后顧之憂，最終將其打造成具有國際綜合競爭力的企業(yè)。”

此外，《商用汽車新聞》記者還注意到，《準(zhǔn)入條件》不僅宏觀闡述了準(zhǔn)入要求，而且在注冊資金、生產(chǎn)綱領(lǐng)、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面有更為具體的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。對此，魏安力表示，市場準(zhǔn)入是解決目前行業(yè)眾多問題的根本。較高的市場準(zhǔn)入門檻，有助于給所有致力于研發(fā)投入的企業(yè)營造一個公平競爭的市場環(huán)境。

產(chǎn)品準(zhǔn)入為先導(dǎo) 創(chuàng)新體系建設(shè)為核心

據(jù)了解，《準(zhǔn)入條件》在近期進(jìn)行公示后，還將在今年12月2日召開的《推動內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會議》(以下簡稱“《工作會議》”)上作為主要內(nèi)容再次提及。

而關(guān)于此次《工作會議》，魏安力指出：“今年是一個特殊的年份，首先，國辦發(fā)［2013］12號文件已執(zhí)行了2年，需要進(jìn)行階段性總結(jié)；而且明年是‘十二五’的收官年，需布置一系列相關(guān)工作。另外，基于目前商用車排放法規(guī)即將全面實(shí)施，無論從協(xié)會還是政府方面都要全力推動。而在排放法規(guī)實(shí)施后，內(nèi)燃機(jī)的燃油消耗問題也需要在會上重點(diǎn)研究。除此之外，此次會議還要布置‘十三五’的重要工作。因此，本次大會可謂意義重大。”

關(guān)于本次會議的主題，魏安力表示，此次《工作會議》的主題十分明確，對內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品來說，會議將提出創(chuàng)新體系建設(shè)，而且從“十三五”規(guī)劃到2030年技術(shù)路線圖都是圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)展開的。另外，在創(chuàng)新體系建設(shè)之中，還要落實(shí)兩個方面。

“首先，高調(diào)提出降低內(nèi)燃機(jī)的燃油消耗。”魏安力指出，這件事已經(jīng)到了根本無法回避的階段和時期。如今內(nèi)燃機(jī)是我國石油消耗的最大產(chǎn)業(yè)，2013年，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品累計(jì)消耗各類商品燃油和潤滑油總量達(dá)2.81億噸。按照我國當(dāng)前石化煉油系統(tǒng)輕質(zhì)油收率全國平均水平為75%計(jì)算，生產(chǎn)2.81億噸商品燃油需要煉制3.75億噸原油，開展內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排工作的重要性不言而喻。而創(chuàng)新體系建設(shè)的核心就落在減低能源消耗，并體現(xiàn)在節(jié)能減排成熟技術(shù)的應(yīng)用，以此來保證國家的能源安全。

“其次是高度關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量。這次會議將大力倡導(dǎo)從產(chǎn)品開發(fā)到標(biāo)定再到銷售等各個環(huán)節(jié)對產(chǎn)品一致性的關(guān)注。”魏安力強(qiáng)調(diào)，這兩方面都是創(chuàng)新體系建設(shè)的核心，也是本次會議要倡導(dǎo)的核心。

除此之外，會議還將進(jìn)行“十三五”重點(diǎn)工作情況說明，其中對非道路小缸徑多缸柴油機(jī)以及輕型商用車柴油機(jī)提出了正向設(shè)計(jì)、自主研發(fā)的要求。另外，迫切希望政府能夠?qū)��?nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

“為了優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，國家一直以不同的方式進(jìn)行支持和政策傾斜。本次會議上，我們計(jì)劃提出的創(chuàng)新體系建設(shè)迫切希望國家予以支持。而創(chuàng)新體系建設(shè)之中的燃油消耗和產(chǎn)品質(zhì)量方面，也需要政府給予政策傾斜。屆時，我們將邀請政府有關(guān)部門進(jìn)行一兩個小時的對話，共同商討業(yè)內(nèi)關(guān)注的這些問題。”魏安力表示。

油耗標(biāo)準(zhǔn)、尿素生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督即將有明確說法

多年來，油耗標(biāo)準(zhǔn)和尿素生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理一直是業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的大事，《商用汽車新聞》記者從《工作會議》召開通知中了解到，這兩方面也將在會議中有所涉及和體現(xiàn)。

“這次會議將給業(yè)內(nèi)一個信號，即內(nèi)燃機(jī)降低燃油消耗將會成為今后的核心工作，未來力度還會更大。”魏安力指出：“近期工信部已經(jīng)對乘用車油耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示，并推出了強(qiáng)制要求。作為內(nèi)燃機(jī)的油耗標(biāo)準(zhǔn)，我們也探討了2~3年，希望給業(yè)內(nèi)一個滿意的答復(fù)。”

而對于尿素質(zhì)量，魏安力告訴《商用汽車新聞》記者：“尿素一直是推行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的難題之一。我們了解到，歐洲排放控制水平升級初期，尿素標(biāo)準(zhǔn)的制定也是從協(xié)會開始發(fā)起的。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會根據(jù)各方面的考量，決定率先起草尿素生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的方案，當(dāng)然希望這個方法能夠被政府和主管部門認(rèn)可。總體來說，油耗標(biāo)準(zhǔn)和尿素質(zhì)量是下一步重要課題，相信很快也會落實(shí)。”