編者按:“不論企業(yè)有多大,身份有多高,都沒有資格污染老百姓生存環(huán)境。要支持邢臺這種鐵腕治污行為。”河北省省長張慶偉前些天在該省節(jié)能減排工作會上的表態(tài),將人們的視線再一次拉回到此前被媒體熱議的“邢臺環(huán)保局對建滔(河北)焦化開出245萬元罰沒款”上來。245萬元,這是當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法史上最高的一筆罰沒款。
實際上,多年以來,關于建滔(河北)焦化以及其母公司香港建滔化工集團的違法污染事件屢見不鮮。
“接受采訪的可能性應該不大。”就多年來存在的違法污染問題以及環(huán)境監(jiān)督治理情況,5月30日,建滔化工集團對記者做出上述回復。
建滔化工污染頻發(fā) 河北分廠被罰沒245萬
新華能源6月2日電 建滔化工集團官網(wǎng)上那段 “青山綠水,生命長青,在這如水如畫的景致中,孕育了一個跨時代的企業(yè)。”的宣傳視頻還在播放。而其下屬分公司卻讓當?shù)?ldquo;青山綠水”變?yōu)榱艘环N奢想。
不久前,河北省邢臺市環(huán)保局對建滔(河北)焦化有限公司(下稱“建滔(河北)焦化”)的檢查中發(fā)現(xiàn):53天中,煙塵超標天數(shù)達38天,超標率為71.7%;高濃度焦化生產(chǎn)廢水未經(jīng)任何處理,直接用于熄焦,揮發(fā)酚濃度是國家標準的138倍;安排專人每天晚上對在線監(jiān)測設施煙塵儀電位器進行調(diào)整,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌造假……
“黃色煙塵,遮天蔽日”
建滔(河北)焦化為香港建滔化工集團全資子公司,位于河北省邢臺市內(nèi)丘縣,2003年7月開始籌建,注冊資本9600萬元;主營搗固焦、焦油和粗苯等產(chǎn)品,設計年產(chǎn)能100萬噸搗固焦和10萬噸甲醇,是邢臺當?shù)刂匾て髽I(yè)之一。
在過去的10年時間里,距離作出此次處罰決定的邢臺市環(huán)保局不足14公里處,建滔(河北)焦化的煙囪一直高高地聳立那里。“排出的黃色煙塵,感覺是遮天蔽日,看不到太陽;空氣中夾雜著濃濃的二氧化硫氣味,有些刺鼻。”向春和白孝智依然還記得一個多月前他們實地“探訪”建滔(河北)焦化廠區(qū)時候的情景。盡管身在重慶兩江志愿服務發(fā)展中心多年,見過無數(shù)的污染狀況,但是眼前的一切還是令這群來自南方的“不速之客”感到不適。
有這樣感受的不只是向春和白孝智。當?shù)匾患颐襟w近日的報道中,毗鄰建滔(河北)焦化的南宋村村民就曾反映:“大煙囪晚上都冒煙。”;“那股臭味兒,就把俺嗆得沒法,窗戶臺上白白凈凈的,一會兒就能畫地圖了。”;“房頂上有個坑兒,存的水都是黃色的。”
事實上,幾乎與向春和白孝智前后腳,4月22日,邢臺市環(huán)保局與公安局環(huán)保支隊對建滔(河北)焦化進行了全面檢查。檢查結果認為,建滔焦化存在:1、高濃度焦化廢水未經(jīng)處理,直接用于熄焦,屬典型的惡意偷排偷放;2、焦爐超標排放;3、燃煤鍋爐在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,煙塵超標排放。
利益驅使,對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,欺上瞞下
根據(jù)上述檢查結果。4月29日,除了關停和限期治理相關焦爐、燃煤鍋爐以及更換煙氣在線監(jiān)測裝置外,邢臺環(huán)保局決定對建滔(河北)焦化處以145萬元的行政處罰(部分蒸氨廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦罰款120萬,一期兩座焦爐煙氣超標排放罰款20萬,鍋爐煙氣在線監(jiān)控設備不正常使用罰款5萬),沒收違法保證金100萬元。
“要求關停的都已經(jīng)關停了。”邢臺市環(huán)保局一工作人員對新華網(wǎng)能源頻道表示。不過對于更多信息,上述人士并未透露太多。
這并非是最終的處罰通知。5月上旬,邢臺環(huán)保局又陸續(xù)公布查處結果:建滔(河北)焦化在線監(jiān)測設施采用第三方運營方式,但該公司不讓運營方拿鑰匙,安排專人操控監(jiān)測設備,每天晚上對其在線監(jiān)測設施煙塵儀電位器進行調(diào)整,并對其系數(shù)進行修正;該公司還在鍋爐煙囪中部高度安裝了一個螺絲,隨時調(diào)節(jié)采樣點位置,致使其在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一貫控制在環(huán)保規(guī)定數(shù)據(jù)值范圍以內(nèi),以達到欺上瞞下,蒙混過關的目的,最終形成了惡意偷排污染物的違法事實。對建滔(河北)焦化三位相關負責人予以刑事拘留。
“對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假實際上是會嚴重干擾環(huán)境監(jiān)管,后果是比較嚴重的。應該有一個更為嚴厲地懲罰。”公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受新華網(wǎng)能源頻道采訪時如此表示,“可以看得出,此次在對該企業(yè)的罰款細項里面,在線監(jiān)測這塊,只能按照規(guī)定罰5萬,還是比較輕微的。在線監(jiān)測還有必要再去加強,這里面包括了政府、企業(yè)、提供相關服務的第三方,加之在政府里又有多個部門牽扯到里面,所以很容易出現(xiàn)監(jiān)測漏洞和監(jiān)管推諉的情況。”
至于類似建滔(河北)焦化這樣對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情況,馬軍認為,從一些地方政府和監(jiān)管部門所發(fā)布信息看,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情況是有一定數(shù)量存在的,“究其原因,企業(yè)、運營數(shù)據(jù)的第三方機構,為了各自利益的最大化,做了一些手腳。”
建滔化工的“污染檔案”
實際上,早在2013年甚至更早,外界就存在關于建滔(河北)焦化多年來一直暗道排污的質疑。更有媒體表示,當?shù)剞r(nóng)民迫不得已使用該公司排放出的污水進行灌溉,所產(chǎn)的糧食自家都不敢食用?梢圆樵兊降男畔⑹牵2013年,建滔(河北)焦化因不正常使用污染物處理設施,污水管網(wǎng)中有污水外溢而被環(huán)保部門罰款5萬元。
作為建滔化工集團數(shù)十家分公司之一,建滔(河北)焦化僅僅是建滔化工集團集團諸多污染事件中的“冰山一角”。
“找到(連州)建滔集團的排污口,眼前的一幕令人震驚,大量的黑紅色污水嘩嘩地通過專門修建的涵洞直接排出。站在政府投巨資修建的景觀河道上,眼前奔涌的黑色廢水顯得極為壯觀。污水從溝渠流出后,穿過田間地頭,穿越河流閘門,直奔星子河。黑色污水與河道清水匯集處顏色涇渭分明。”《中國環(huán)境觀察》2014年年初的一篇文章中這樣描述所看到的污染場景。
距離連州300公里外的的江門市,同樣遭受著來自建滔化工的污染。2013年5月,《南方日報》報道,在廣東省環(huán)保廳的檢查中發(fā)現(xiàn),江門建滔化工年產(chǎn)7萬噸甲醛1萬噸脲醛膠生產(chǎn)項目回顧性環(huán)境影響報告書,在2008年經(jīng)江門環(huán)保局批復,但一直未申請竣工環(huán)保驗收,并擅自投產(chǎn),而廢水、廢氣治理設施也未建成,產(chǎn)生的危險廢物未依法處理處置。廣東省環(huán)保廳在責令停止生產(chǎn),處以罰款,督促限期完善污染治理設施,依法處置危險廢物,盡快申請竣工環(huán)保驗收,未經(jīng)江門市環(huán)保局驗收不得擅自復產(chǎn)。
而如果把時間往前推移幾年。2010年,在廣東省環(huán)境污染整治掛牌督辦20家企業(yè)當中,建滔化工旗下的科惠白井(佛崗)電路板有限公司和深圳榮豐電路板有限公司就名列其中。
作為香港上市企業(yè),旗下諸多子公司頻發(fā)污染事件,緣何一直沒有引起母公司建滔化工的重視?建滔化工是否疏于監(jiān)督和管理?在要求記者將相關采訪證明和采訪函傳真過去之后,建滔化工給予的回復是“接受采訪的可能性應該不大。”