1  引言     隨著生產(chǎn)和安全矛盾問題的日益突出，為了創(chuàng)造和諧社會(huì)、和諧企業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”的思想，國家把企業(yè)生產(chǎn)安全問題擺在了首位。     近年來，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的背景下，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重大決策部署，提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。     國務(wù)院把今年定為全國“安全生產(chǎn)年”。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，國務(wù)院辦公廳于3月30日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一....