在11月26日召開(kāi)的烏魯木齊市委九屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上，烏昌黨委書(shū)記、烏魯木齊市委書(shū)記栗智提出，要把治理大氣污染作為首府烏魯木齊環(huán)境建設(shè)的頭號(hào)工程。
    1998年，烏魯木齊名列全球十大污染最重城市的第三位；2000年，全國(guó)46個(gè)城市環(huán)境綜合整治考核，烏魯木齊排列倒數(shù)第一。從這一年開(kāi)始，烏魯木齊開(kāi)始實(shí)施“藍(lán)天工程”。
    2003年，烏魯木齊市政府出臺(tái)規(guī)定嚴(yán)格控制原煤散燒，對(duì)暫不能使用清潔能源的一律改用潔凈煤。成立熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電管理規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積1500萬(wàn)平方米，同時(shí)，又撥出36．33億元用于風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能集熱、天然氣入戶(hù)等清潔能源建設(shè)。2004年，烏魯木齊市政府再次出臺(tái)規(guī)定，所有的新建、改建、擴(kuò)建房屋的建筑工程都必須使用節(jié)能型建筑材料、器具和產(chǎn)品，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理工程竣工手續(xù)，同時(shí)處以50萬(wàn)元的罰款。
    栗智表示，烏魯木齊市要通過(guò)強(qiáng)力推廣建筑節(jié)能、熱電聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)減排和清潔能源使用等一系列綜合措施，使大氣污染治理取得突破性進(jìn)展，兌現(xiàn)“還市民一片藍(lán)天”的承諾。