11月20日，南京市城建集團(tuán)成功發(fā)行10年期公用控股水務(wù)債券18.5億元，這是南京市城建領(lǐng)域在資本市場直接融資的又一次嘗試，也是江蘇迄今為止發(fā)行規(guī)模最大的一支債券。 
    據(jù)介紹，南京第一個(gè)“三年治水計(jì)劃”將于今年到期，期間重點(diǎn)實(shí)施了“7344”水環(huán)境整治項(xiàng)目，使南京水環(huán)境質(zhì)量躍上了一個(gè)新臺(tái)階。目前，市政府公布了新一輪治水計(jì)劃，按照“鐵腕治污，科學(xué)治水”要求，新3年將實(shí)施“2234”水環(huán)境治理工程，屆時(shí)，南京的水環(huán)境質(zhì)量將進(jìn)一步得到改善，生活污水處理能力也將進(jìn)入全國最先進(jìn)城市行列。 
    融資18億，整治水環(huán)境  
    “十七大報(bào)告中首次寫入建設(shè)‘生態(tài)文明’，國家產(chǎn)業(yè)政策也在不斷向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)事業(yè)傾斜，城建集團(tuán)公用水務(wù)債券能夠順利發(fā)行，得益于國家宏觀政策利好，符合可持續(xù)發(fā)展需要�！敝芙鹆冀榻B，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)是今后城建的重要任務(wù)，集團(tuán)此次發(fā)行的債券對(duì)多渠道籌集城建資金，加快推進(jìn)“2234”水環(huán)境治理項(xiàng)目將起到積極作用。 
    “城建集團(tuán)必須堅(jiān)持投資多元化、運(yùn)作市場化、管理企業(yè)化的方向，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新。要在繼續(xù)利用好原有融資方式的基礎(chǔ)上，積極探索租賃融資、短期融資券、產(chǎn)業(yè)投資基金等新的融資方式。”周金良透露，從2005年開始，城建集團(tuán)就在不斷創(chuàng)新理念，探索更多、更節(jié)約的融資方式。這次發(fā)行企業(yè)債券就是一次成功的嘗試，一方面開拓了投融資渠道，另一方面節(jié)約了融資成本，此次債券利率低于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率2.13個(gè)百分點(diǎn)，相比銀行貸款每年可以節(jié)約近4000萬元財(cái)務(wù)成本，可謂一舉兩得。 
    期待2008，城市河流水質(zhì)變清澈  
    2008年，第四屆城市論壇將在南京召開，作為聯(lián)合國人居署確定的亞洲城市水項(xiàng)目范例城市，南京必須要以一個(gè)良好的人居城市形象展現(xiàn)在世界舞臺(tái)上，這其中水環(huán)境建設(shè)將是重中之重。 
    “這幾年南京在改善城市水環(huán)境上不遺余力，從外秦淮河綜合整治工程開始，南京先后已累計(jì)投入近百億資金治水�！本唧w負(fù)責(zé)融資工作的城建集團(tuán)副總經(jīng)理蔡龍透露，“7344”治水工程實(shí)施3年來，城建集團(tuán)先后投資建設(shè)完成了西北護(hù)城河獅子山段污水截留工程、南十里長溝污水截留工程、老虎山溝污水截留工程、北護(hù)城河污水截留工程，城東污水廠二期等一系列工程。經(jīng)過多方努力，南京污水日處理能力已達(dá)到104萬噸，城市污水處理率達(dá)到80%左右，內(nèi)外秦淮河、金川河等主要水系面貌大變。 
    今年底南京要實(shí)現(xiàn)總體全面達(dá)小康，在環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)測評(píng)中，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)非常關(guān)鍵。針對(duì)城市水環(huán)境治理，市委書記羅志軍作出非常明確的要求，即按照十七大精神，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)與管控的全覆蓋。他介紹，明年開始的“2234”治水工程中，城建集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮融資主體和建設(shè)主力的作用，承擔(dān)了城東污水處理廠二期、城北污水處理系統(tǒng)完善工程、鐵北污水處理系統(tǒng)和橋北污水處理系統(tǒng)等一系列建設(shè)任務(wù)。 
    據(jù)環(huán)保專家介紹，對(duì)于南京下一步治水目標(biāo)，專家組已做了科學(xué)的預(yù)測，隨著規(guī)劃建設(shè)的污水處理系統(tǒng)今明兩年陸續(xù)建成啟用，屆時(shí)南京市的城市污水處理率有望達(dá)到90%左右，進(jìn)入我國水處理最先進(jìn)城市行列。其后南京還將進(jìn)一步完善引水換水系統(tǒng)，到2010年實(shí)現(xiàn)主城河湖水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水清、河潔、岸綠，恢復(fù)生態(tài)河景觀功能�！按舜纬晒θ谫Y18.5億元，為加快’2234’工程的步伐奠定了基礎(chǔ)，但還需要各方的努力和支持。”專家指出，要想完成這一目標(biāo)還需要上百億元的投入，以及全社會(huì)的共同關(guān)心與配合。 
    破資金難題，5年為城建“輸血”400億  
    改善人居環(huán)境是一項(xiàng)龐大的綜合系統(tǒng)工程，除了全社會(huì)支持外，還要有大量建設(shè)資金予以保障。為此2002年成立的南京市城建集團(tuán)成為南京環(huán)境建設(shè)的重要融資平臺(tái)，通過5年的不斷努力和創(chuàng)新，利用各種方式撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域成為城建集團(tuán)的重要融資渠道。 
    南京城建融資史上第一次突破正是從“治水”開始的，這也注定了南京治水之路的不平凡。2002年12月，南京城建集團(tuán)委托民生銀行發(fā)行國內(nèi)第一個(gè)“多對(duì)一”個(gè)人委托貸款，請(qǐng)老百姓參與投資秦淮河治理。該貸款期限5年，總值3億元，年利率4%。讓市民關(guān)心支持自己的民生工程，還可以獲得比銀行存款高的收益，該事件成為當(dāng)年全國最有影響力的十大金融事件之一，也成為民間資本參與城市環(huán)境改善工程的典型案例。據(jù)悉，此筆融資將于2008年1月到期，據(jù)初步測算，可為政府節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用約5000萬元。2006年7月，國內(nèi)市政設(shè)施資產(chǎn)證券化“第一單”--“南京城建污水處理收費(fèi)資產(chǎn)收益憑證”在深交所掛牌，南京以未來4年污水收費(fèi)受益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行7.21億元收益憑證，年收益率為3.9%-4.3%。不到一周，全國各地20多家投資機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、大型企業(yè)理財(cái)公司將此收益產(chǎn)品認(rèn)購一空。 
    據(jù)悉，通過創(chuàng)新方式，開拓渠道，南京城建集團(tuán)已累計(jì)為城市水環(huán)境整治籌集到40多億元建設(shè)資金。除了治水工程外，南京城建集團(tuán)在明城墻風(fēng)光帶建設(shè)、老城綠地建設(shè)、中山陵風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治等一系列環(huán)境改善工程中多次創(chuàng)新融資，有力保障了這些工程的順利推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來南京城建集團(tuán)共為南京城市建設(shè)融得資金400億元，為南京市城市建設(shè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了重要資金保障。