11月20日，南京市城建集團成功發(fā)行10年期公用控股水務債券18.5億元，這是南京市城建領(lǐng)域在資本市場直接融資的又一次嘗試，也是江蘇迄今為止發(fā)行規(guī)模最大的一支債券。 
    據(jù)介紹，南京第一個“三年治水計劃”將于今年到期，期間重點實施了“7344”水環(huán)境整治項目，使南京水環(huán)境質(zhì)量躍上了一個新臺階。目前，市政府公布了新一輪治水計劃，按照“鐵腕治污，科學治水”要求，新3年將實施“2234”水環(huán)境治理工程，屆時，南京的水環(huán)境質(zhì)量將進一步得到改善，生活污水處理能力也將進入全國最先進城市行列。 
    融資18億，整治水環(huán)境  
    “十七大報告中首次寫入建設‘生態(tài)文明’，國家產(chǎn)業(yè)政策也在不斷向節(jié)能減排、環(huán)境保護事業(yè)傾斜，城建集團公用水務債券能夠順利發(fā)行，得益于國家宏觀政策利好，符合可持續(xù)發(fā)展需要。”周金良介紹，堅持科學發(fā)展，加強環(huán)境保護，完善城市功能，提升城市品質(zhì)是今后城建的重要任務，集團此次發(fā)行的債券對多渠道籌集城建資金，加快推進“2234”水環(huán)境治理項目將起到積極作用。 
    “城建集團必須堅持投資多元化、運作市場化、管理企業(yè)化的方向，堅持改革與創(chuàng)新。要在繼續(xù)利用好原有融資方式的基礎(chǔ)上，積極探索租賃融資、短期融資券、產(chǎn)業(yè)投資基金等新的融資方式�！敝芙鹆纪嘎�，從2005年開始，城建集團就在不斷創(chuàng)新理念，探索更多、更節(jié)約的融資方式。這次發(fā)行企業(yè)債券就是一次成功的嘗試，一方面開拓了投融資渠道，另一方面節(jié)約了融資成本，此次債券利率低于同期銀行貸款基準利率2.13個百分點，相比銀行貸款每年可以節(jié)約近4000萬元財務成本，可謂一舉兩得。 
    期待2008，城市河流水質(zhì)變清澈  
    2008年，第四屆城市論壇將在南京召開，作為聯(lián)合國人居署確定的亞洲城市水項目范例城市，南京必須要以一個良好的人居城市形象展現(xiàn)在世界舞臺上，這其中水環(huán)境建設將是重中之重。 
    “這幾年南京在改善城市水環(huán)境上不遺余力，從外秦淮河綜合整治工程開始，南京先后已累計投入近百億資金治水。”具體負責融資工作的城建集團副總經(jīng)理蔡龍透露，“7344”治水工程實施3年來，城建集團先后投資建設完成了西北護城河獅子山段污水截留工程、南十里長溝污水截留工程、老虎山溝污水截留工程、北護城河污水截留工程，城東污水廠二期等一系列工程。經(jīng)過多方努力，南京污水日處理能力已達到104萬噸，城市污水處理率達到80%左右，內(nèi)外秦淮河、金川河等主要水系面貌大變。 
    今年底南京要實現(xiàn)總體全面達小康，在環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)測評中，水環(huán)境質(zhì)量指標非常關(guān)鍵。針對城市水環(huán)境治理，市委書記羅志軍作出非常明確的要求，即按照十七大精神，實現(xiàn)城市生態(tài)建設與管控的全覆蓋。他介紹，明年開始的“2234”治水工程中，城建集團將繼續(xù)發(fā)揮融資主體和建設主力的作用，承擔了城東污水處理廠二期、城北污水處理系統(tǒng)完善工程、鐵北污水處理系統(tǒng)和橋北污水處理系統(tǒng)等一系列建設任務。 
    據(jù)環(huán)保專家介紹，對于南京下一步治水目標，專家組已做了科學的預測，隨著規(guī)劃建設的污水處理系統(tǒng)今明兩年陸續(xù)建成啟用，屆時南京市的城市污水處理率有望達到90%左右，進入我國水處理最先進城市行列。其后南京還將進一步完善引水換水系統(tǒng)，到2010年實現(xiàn)主城河湖水水質(zhì)穩(wěn)定達到四類標準，實現(xiàn)水清、河潔、岸綠，恢復生態(tài)河景觀功能。“此次成功融資18.5億元，為加快’2234’工程的步伐奠定了基礎(chǔ)，但還需要各方的努力和支持�！睂＜抑赋觯�要想完成這一目標還需要上百億元的投入，以及全社會的共同關(guān)心與配合。 
    破資金難題，5年為城建“輸血”400億  
    改善人居環(huán)境是一項龐大的綜合系統(tǒng)工程，除了全社會支持外，還要有大量建設資金予以保障。為此2002年成立的南京市城建集團成為南京環(huán)境建設的重要融資平臺，通過5年的不斷努力和創(chuàng)新，利用各種方式撬動社會資本進入城市建設領(lǐng)域成為城建集團的重要融資渠道。 
    南京城建融資史上第一次突破正是從“治水”開始的，這也注定了南京治水之路的不平凡。2002年12月，南京城建集團委托民生銀行發(fā)行國內(nèi)第一個“多對一”個人委托貸款，請老百姓參與投資秦淮河治理。該貸款期限5年，總值3億元，年利率4%。讓市民關(guān)心支持自己的民生工程，還可以獲得比銀行存款高的收益，該事件成為當年全國最有影響力的十大金融事件之一，也成為民間資本參與城市環(huán)境改善工程的典型案例。據(jù)悉，此筆融資將于2008年1月到期，據(jù)初步測算，可為政府節(jié)省財務費用約5000萬元。2006年7月，國內(nèi)市政設施資產(chǎn)證券化“第一單”--“南京城建污水處理收費資產(chǎn)收益憑證”在深交所掛牌，南京以未來4年污水收費受益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行7.21億元收益憑證，年收益率為3.9%-4.3%。不到一周，全國各地20多家投資機構(gòu)、基金會、大型企業(yè)理財公司將此收益產(chǎn)品認購一空。 
    據(jù)悉，通過創(chuàng)新方式，開拓渠道，南京城建集團已累計為城市水環(huán)境整治籌集到40多億元建設資金。除了治水工程外，南京城建集團在明城墻風光帶建設、老城綠地建設、中山陵風景區(qū)環(huán)境綜合整治等一系列環(huán)境改善工程中多次創(chuàng)新融資，有力保障了這些工程的順利推進。據(jù)統(tǒng)計，5年來南京城建集團共為南京城市建設融得資金400億元，為南京市城市建設重大項目順利推進提供了重要資金保障。