11月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任梁鐵城通過新華網(wǎng)向外界透露，按照該區(qū)的“十一五”規(guī)劃，未來三年將在內(nèi)蒙古東部地區(qū)建設(shè)大型煤炭基地，到2010年，這一地區(qū)煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)到1.8億噸。梁鐵城對此評價說：“這是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，抓住國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇�！�
　　大型煤炭基地規(guī)劃
　　2007年8月20日，國務(wù)院原則批準(zhǔn)了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。這份“中國第一個由國務(wù)院正式批復(fù)”的地區(qū)性發(fā)展規(guī)劃，覆蓋了東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。
　　內(nèi)蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特兩個自治區(qū)計劃單列市，東鄰東北三省，北與俄羅斯、蒙古國交界，總面積66.5萬平方公里。這一地區(qū)可采石油儲量預(yù)測超過10億噸；煤炭探明儲量為近千億噸，占全區(qū)總儲量的四成多；還具有豐富的有色金屬資源，林木資源和水資源。
　　對于資源逐漸萎縮、甚至面臨枯竭的東北三省來說，能源富集的蒙東能夠入局，其意義不言而喻。因此，在《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的“優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)”部分，有這樣的句子：“……優(yōu)化生產(chǎn)布局和消費結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)東北亞區(qū)域能源合作，建設(shè)國家能源保障基地。有序開發(fā)煤炭資源，建設(shè)呼倫貝爾、霍平白、勝利等大型煤電化基地，黑龍江東部煤炭基地及遼寧鐵法等礦區(qū)……”這其中的呼倫貝爾、霍平白、勝利等三個主力煤田，就隸屬于蒙東地區(qū)。
　　來自內(nèi)蒙古發(fā)改委的信息表明，該區(qū)“十一五”期間在蒙東規(guī)劃建設(shè)的呼倫貝爾、霍白平、勝利等三個煤炭基地，產(chǎn)能均在5000萬噸級以上。具體項目布局如下：
　　呼倫貝爾煤炭基地重點建設(shè)寶日希勒露天煤礦、伊敏五牧場煤礦、扎賚諾爾靈東煤礦、伊敏一號露天煤礦等建設(shè)項目，2010年形成煤炭生產(chǎn)能力6000萬噸；霍白平煤炭基地，繼續(xù)擴(kuò)建霍林河露天煤礦和平莊元寶山礦，開發(fā)建設(shè)扎哈淖爾露天煤礦、平莊老公營子煤礦、白音華煤田一號露天煤礦等建設(shè)項目，2010年形成煤炭生產(chǎn)能力7000萬噸；勝利煤炭基地重點建設(shè)勝利一號至四號露天煤礦等項目，2010年末形成煤炭生產(chǎn)能力5000萬噸。
　　事實上，為了保證蒙東地區(qū)的能源能夠為東北三省的發(fā)展提供源源不斷的動力，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》還在其“協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”章節(jié)中規(guī)定：“完善綜合交通運輸體系……新建與改造連接蒙東地區(qū)煤炭基地與東北三省主要能源消費區(qū)的鐵路、公路，形成保障能力強(qiáng)大的煤炭運輸系統(tǒng)……”
　　“到2010年，內(nèi)蒙古東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)到1.8億噸，”梁鐵城主任說，“比2006年8330萬噸增加9670萬噸，增長116%，占內(nèi)蒙古全區(qū)的45%�！�
　　一個覆蓋蒙東五個盟市的大型煤炭基地呼之欲出。
　　“鄂爾多斯模式”
　　在鄂爾多斯全市8.7萬平方公里的土地上，約有70%的面積含煤；盡管此前公布的該市幾十年來已探明的煤炭儲量為1496億噸（約占全國1/6，全區(qū)1/2），但時至今日，仍然沒有誰敢說這已是這塊位于內(nèi)蒙古西部、被黃河大“幾”字圍繞的高原所蘊含的全部能量。
　　11月8日，國土資源部官員在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市召開新聞發(fā)布會，宣布該市新近發(fā)現(xiàn)一處特大型煤田，初步控制煤炭資源儲量為180億噸，屬優(yōu)質(zhì)動力煤。奇跡在繼續(xù)。
　　從2003年開始，依托得天獨厚的煤炭資源，鄂爾多斯全力發(fā)展煤炭采掘業(yè)，至2006年，該市煤炭產(chǎn)量為1.61億噸/年，這個數(shù)字約占內(nèi)蒙古全區(qū)煤炭總產(chǎn)量的70%，全國總產(chǎn)量的8%。
　　與此同時，用煤發(fā)電，引進(jìn)高耗能重化工企業(yè)，發(fā)展煤化工、煤變油等深加工項目，則成為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)奇跡的另一個重要依托。過去的四年間，鄂爾多斯依托煤炭資源，不僅奪得了“內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速最快的地級城市”的稱號，還憑借“中國煤炭年產(chǎn)量第一的地級城市”，順理成章地達(dá)到了“內(nèi)蒙古全區(qū)地市財政收入第一”的目標(biāo)。
　　大煤炭，大煤電，大化工，大載能。這“四大”成就了“鄂爾多斯模式”，而這一模式，正迅速地被內(nèi)蒙古東部這五個煤炭富集的盟市所復(fù)制。
　　蒙東步入重化工時代
　　2007年6月11日，在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市發(fā)現(xiàn)了一個儲備量達(dá)205億噸的巨型煤田，這一數(shù)據(jù)，使內(nèi)蒙古查明和預(yù)查煤炭資源儲量達(dá)到6583.4億噸，從而使該區(qū)首次超越山西省，坐上全國第一的寶座。
　　憑借優(yōu)異的煤炭資源，蒙東地區(qū)早在煤炭采掘、煤發(fā)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上取得了較大的成績，但是，與鄂爾多斯相比，蒙東地區(qū)沒有包括煤化工在內(nèi)的大型煤深加工產(chǎn)業(yè)。
　　“內(nèi)蒙古東部幾個盟市本來就沒有工業(yè)基礎(chǔ)，如果走工業(yè)化的道路，能源及其下游重化工產(chǎn)業(yè)，會成為它們最好的選擇。”2006年3月，內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的包廣才教授在接受本報記者采訪時就曾指出：“發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)對于內(nèi)蒙古絕大多數(shù)盟市來說，都具有比較優(yōu)勢，尤其是在今天這樣一個能源短缺的時代，這種優(yōu)勢將更為突出�！�
　　《東北地區(qū)振興規(guī)劃》就此提出“建設(shè)呼倫貝爾、霍平白、勝利等大型煤電化基地；適時建設(shè)錫林郭勒、霍林河、呼倫貝爾等煤化工基地”。
　　振興規(guī)劃順利獲批后，內(nèi)蒙古隨即制訂了在上述蒙東三個盟市建設(shè)3個大型煤化工基地的規(guī)劃，并提出“到2020年把內(nèi)蒙古東部地區(qū)建成國家重要的現(xiàn)代煤化工基地”的目標(biāo)。
　　據(jù)悉，圍繞3大煤化工基地，蒙東將積極穩(wěn)妥發(fā)展甲醇及其下游產(chǎn)游（包括二甲醚）、煤制天然氣、烯烴、化肥等產(chǎn)品；有序推進(jìn)褐煤低溫?zé)峤馐痉豆こ�，開辟褐煤開發(fā)利用新途徑。到2010年，內(nèi)蒙古在建甲醇生產(chǎn)能力達(dá)540萬噸，低溫?zé)峤夂置荷�產(chǎn)能力1500萬噸。
　　目前，在錫林郭勒盟的多倫縣和西烏旗，分別有大唐國際的煤基烯烴項目和阜新煤礦的煤化工項目在實施；霍林河正在當(dāng)?shù)卣�府的主�?dǎo)下，集中布局搞煤電鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)。
　　而在呼倫貝爾市，牙克石五九煤炭集團(tuán)已經(jīng)宣布進(jìn)軍煤化工；2006年，神華煤制油公司就與呼倫貝爾市簽訂相關(guān)協(xié)議，神華集團(tuán)將在呼倫貝爾市投資700多億元，建設(shè)一系列的煤化工、煤電聯(lián)營、煤制油項目。
　　四個“鄂爾多斯”奇跡，正在蒙東破土�！岸�且蒙東發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)比蒙西更有潛力，”包廣才教授說，“因為蒙東的水資源豐富�！�