11月9日，內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任梁鐵城通過新華網向外界透露，按照該區(qū)的“十一五”規(guī)劃，未來三年將在內蒙古東部地區(qū)建設大型煤炭基地，到2010年，這一地區(qū)煤炭生產能力將達到1.8億噸。梁鐵城對此評價說：“這是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，抓住國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機遇�！�
　　大型煤炭基地規(guī)劃
　　2007年8月20日，國務院原則批準了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。這份“中國第一個由國務院正式批復”的地區(qū)性發(fā)展規(guī)劃，覆蓋了東北三省及內蒙古東部地區(qū)。
　　內蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特兩個自治區(qū)計劃單列市，東鄰東北三省，北與俄羅斯、蒙古國交界，總面積66.5萬平方公里。這一地區(qū)可采石油儲量預測超過10億噸；煤炭探明儲量為近千億噸，占全區(qū)總儲量的四成多；還具有豐富的有色金屬資源，林木資源和水資源。
　　對于資源逐漸萎縮、甚至面臨枯竭的東北三省來說，能源富集的蒙東能夠入局，其意義不言而喻。因此，在《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的“優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)”部分，有這樣的句子：“……優(yōu)化生產布局和消費結構，加強東北亞區(qū)域能源合作，建設國家能源保障基地。有序開發(fā)煤炭資源，建設呼倫貝爾、霍平白、勝利等大型煤電化基地，黑龍江東部煤炭基地及遼寧鐵法等礦區(qū)……”這其中的呼倫貝爾、霍平白、勝利等三個主力煤田，就隸屬于蒙東地區(qū)。
　　來自內蒙古發(fā)改委的信息表明，該區(qū)“十一五”期間在蒙東規(guī)劃建設的呼倫貝爾、霍白平、勝利等三個煤炭基地，產能均在5000萬噸級以上。具體項目布局如下：
　　呼倫貝爾煤炭基地重點建設寶日希勒露天煤礦、伊敏五牧場煤礦、扎賚諾爾靈東煤礦、伊敏一號露天煤礦等建設項目，2010年形成煤炭生產能力6000萬噸；霍白平煤炭基地，繼續(xù)擴建霍林河露天煤礦和平莊元寶山礦，開發(fā)建設扎哈淖爾露天煤礦、平莊老公營子煤礦、白音華煤田一號露天煤礦等建設項目，2010年形成煤炭生產能力7000萬噸；勝利煤炭基地重點建設勝利一號至四號露天煤礦等項目，2010年末形成煤炭生產能力5000萬噸。
　　事實上，為了保證蒙東地區(qū)的能源能夠為東北三省的發(fā)展提供源源不斷的動力，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》還在其“協(xié)調跨區(qū)域重大基礎設施建設”章節(jié)中規(guī)定：“完善綜合交通運輸體系……新建與改造連接蒙東地區(qū)煤炭基地與東北三省主要能源消費區(qū)的鐵路、公路，形成保障能力強大的煤炭運輸系統(tǒng)……”
　　“到2010年，內蒙古東部地區(qū)煤炭生產能力將達到1.8億噸，”梁鐵城主任說，“比2006年8330萬噸增加9670萬噸，增長116%，占內蒙古全區(qū)的45%。”
　　一個覆蓋蒙東五個盟市的大型煤炭基地呼之欲出。
　　“鄂爾多斯模式”
　　在鄂爾多斯全市8.7萬平方公里的土地上，約有70%的面積含煤；盡管此前公布的該市幾十年來已探明的煤炭儲量為1496億噸（約占全國1/6，全區(qū)1/2），但時至今日，仍然沒有誰敢說這已是這塊位于內蒙古西部、被黃河大“幾”字圍繞的高原所蘊含的全部能量。
　　11月8日，國土資源部官員在內蒙古鄂爾多斯市召開新聞發(fā)布會，宣布該市新近發(fā)現一處特大型煤田，初步控制煤炭資源儲量為180億噸，屬優(yōu)質動力煤。奇跡在繼續(xù)。
　　從2003年開始，依托得天獨厚的煤炭資源，鄂爾多斯全力發(fā)展煤炭采掘業(yè)，至2006年，該市煤炭產量為1.61億噸/年，這個數字約占內蒙古全區(qū)煤炭總產量的70%，全國總產量的8%。
　　與此同時，用煤發(fā)電，引進高耗能重化工企業(yè)，發(fā)展煤化工、煤變油等深加工項目，則成為鄂爾多斯經濟奇跡的另一個重要依托。過去的四年間，鄂爾多斯依托煤炭資源，不僅奪得了“內蒙古經濟增速最快的地級城市”的稱號，還憑借“中國煤炭年產量第一的地級城市”，順理成章地達到了“內蒙古全區(qū)地市財政收入第一”的目標。
　　大煤炭，大煤電，大化工，大載能。這“四大”成就了“鄂爾多斯模式”，而這一模式，正迅速地被內蒙古東部這五個煤炭富集的盟市所復制。
　　蒙東步入重化工時代
　　2007年6月11日，在內蒙古呼倫貝爾市發(fā)現了一個儲備量達205億噸的巨型煤田，這一數據，使內蒙古查明和預查煤炭資源儲量達到6583.4億噸，從而使該區(qū)首次超越山西省，坐上全國第一的寶座。
　　憑借優(yōu)異的煤炭資源，蒙東地區(qū)早在煤炭采掘、煤發(fā)電等傳統(tǒng)產業(yè)上取得了較大的成績，但是，與鄂爾多斯相比，蒙東地區(qū)沒有包括煤化工在內的大型煤深加工產業(yè)。
　　“內蒙古東部幾個盟市本來就沒有工業(yè)基礎，如果走工業(yè)化的道路，能源及其下游重化工產業(yè)，會成為它們最好的選擇�！�2006年3月，內蒙古大學經濟管理學院的包廣才教授在接受本報記者采訪時就曾指出：“發(fā)展煤炭產業(yè)對于內蒙古絕大多數盟市來說，都具有比較優(yōu)勢，尤其是在今天這樣一個能源短缺的時代，這種優(yōu)勢將更為突出。”
　　《東北地區(qū)振興規(guī)劃》就此提出“建設呼倫貝爾、霍平白、勝利等大型煤電化基地；適時建設錫林郭勒、霍林河、呼倫貝爾等煤化工基地”。
　　振興規(guī)劃順利獲批后，內蒙古隨即制訂了在上述蒙東三個盟市建設3個大型煤化工基地的規(guī)劃，并提出“到2020年把內蒙古東部地區(qū)建成國家重要的現代煤化工基地”的目標。
　　據悉，圍繞3大煤化工基地，蒙東將積極穩(wěn)妥發(fā)展甲醇及其下游產游（包括二甲醚）、煤制天然氣、烯烴、化肥等產品；有序推進褐煤低溫熱解示范工程，開辟褐煤開發(fā)利用新途徑。到2010年，內蒙古在建甲醇生產能力達540萬噸，低溫熱解褐煤生產能力1500萬噸。
　　目前，在錫林郭勒盟的多倫縣和西烏旗，分別有大唐國際的煤基烯烴項目和阜新煤礦的煤化工項目在實施；霍林河正在當地政府的主導下，集中布局搞煤電鋁和煤化工產業(yè)。
　　而在呼倫貝爾市，牙克石五九煤炭集團已經宣布進軍煤化工；2006年，神華煤制油公司就與呼倫貝爾市簽訂相關協(xié)議，神華集團將在呼倫貝爾市投資700多億元，建設一系列的煤化工、煤電聯營、煤制油項目。
　　四個“鄂爾多斯”奇跡，正在蒙東破土�！岸�且蒙東發(fā)展重化工產業(yè)比蒙西更有潛力，”包廣才教授說，“因為蒙東的水資源豐富�！�