這幾年，章丘市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更是得益于園區(qū)建設(shè)。所以，章丘市市長(zhǎng)畢筱奇才有這樣的評(píng)價(jià)：“章丘80%的經(jīng)濟(jì)總量在園區(qū)產(chǎn)生，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還是在園區(qū)�！泵魉�開發(fā)區(qū)以大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，膨脹三大產(chǎn)業(yè)集群，提升“一區(qū)四園”載體，園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2006年，實(shí)現(xiàn)銷售收入126億元，完成稅收6億元。今年1～8月份，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)208家，實(shí)現(xiàn)銷售收入143.83億元，實(shí)現(xiàn)利稅14.17億元、利潤(rùn)8.25億元，分別占全市的44.34%、37.09%、36.34%；固定資產(chǎn)投資43.21億元，占全市的52.3%。引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，合同投資62.71億元，實(shí)際到位資金55.37億元，引進(jìn)外資2350萬美元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強(qiáng)力支撐。
    經(jīng)過實(shí)踐和探索，最終確立明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為新型工業(yè)核心區(qū)，城東、赭山民營(yíng)園為機(jī)械制造集聚區(qū)，化工工業(yè)園為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，空港工業(yè)園為空港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，從而明確指出了“一區(qū)四園”在產(chǎn)業(yè)集聚的地位、園區(qū)發(fā)展的導(dǎo)向、體制創(chuàng)新的目標(biāo)等重大問題的努力方向，這對(duì)于統(tǒng)一思想、提高工作效率起到了很好的推動(dòng)作用。
    章丘為了建設(shè)特色園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，首先著眼于承接省會(huì)、半島城市群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)先后投資15億元，完善了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“十通一平”，形成了以明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東民營(yíng)園、赭山民營(yíng)園、化工工業(yè)園、空港工業(yè)園“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。按照?qǐng)@區(qū)化生產(chǎn)、組團(tuán)式發(fā)展的思路，合理確定發(fā)展定位，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)開發(fā)，形成了特色鮮明的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接高稅收、高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)核心區(qū)，還規(guī)劃建設(shè)了外商投資園、臺(tái)灣工業(yè)園等“區(qū)中園”；化工工業(yè)園抓好生物化工、煤化工、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；城東民營(yíng)園、赭山民營(yíng)園著重發(fā)展精密加工、機(jī)械制造等行業(yè)，建設(shè)專業(yè)化程度高的中小企業(yè)集聚區(qū)；空港工業(yè)園著重服務(wù)機(jī)場(chǎng)發(fā)展，建設(shè)外向型的臨港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。
    園區(qū)有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，章丘隨即實(shí)施了城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，先后有12家城區(qū)企業(yè)遷入園區(qū)。同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)了資本進(jìn)園與技術(shù)進(jìn)園、項(xiàng)目進(jìn)園與智力進(jìn)園相結(jié)合，投資強(qiáng)度達(dá)到160萬元/畝。
    為了拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，章丘按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，做大做強(qiáng)汽車裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)集群，形成了關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工合作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享。以中國(guó)重汽為龍頭，支持中集、薩博、實(shí)力客車擴(kuò)能改造，帶動(dòng)了明水汽配、慧成鑄造、騰龍排氣管做好配套加工。以圣泉、明化、日月化工等為龍頭，建設(shè)生物化工、煤化工、氟化工、顏料化工等四大產(chǎn)業(yè)基地。以海爾、匯豐為龍頭，發(fā)展微電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等五大產(chǎn)品集群。上半年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、利稅分別占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的66.3%、65.4%和64.6%。
    工業(yè)發(fā)展靠投入，而招商選資是最好的投入模式。他們?cè)谡猩坦ぷ髦懈�加注重引進(jìn)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，加快膨脹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，并將宏觀調(diào)控政策當(dāng)作加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次提升的新機(jī)遇，大力發(fā)展集約用地項(xiàng)目，在更寬領(lǐng)域、更高層次上實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
    一是強(qiáng)化專業(yè)招商，引進(jìn)龍頭。著眼于投資效益、投資強(qiáng)度、經(jīng)營(yíng)效益、運(yùn)行質(zhì)量“四個(gè)提高”，推進(jìn)招商領(lǐng)域向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，招商重點(diǎn)向高附加值、龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目?jī)A斜。目前已引進(jìn)重汽、寶鋼、濟(jì)鋼、可口可樂、香港安莉芳、達(dá)芙妮、銀鷺集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)18家，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目733個(gè)，總投資724.6億元，其中投資過億元項(xiàng)目92個(gè)。
    二是推動(dòng)企業(yè)招商，培育龍頭。強(qiáng)化“以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，以存量換增量”的觀念，支持企業(yè)掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，將本地的大企業(yè)培育成龍頭，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。章丘電機(jī)廠掛靠海爾集團(tuán)后，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，集團(tuán)內(nèi)部配貨份額達(dá)到40%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到70%，成為全國(guó)最大的家電電機(jī)生產(chǎn)制造和出口基地。明化公司聯(lián)合三家企業(yè)，引進(jìn)晉煤集團(tuán)戰(zhàn)略投資1.2億元，組建了明水大化集團(tuán)，當(dāng)年新增銷售收入7億元，達(dá)到11.4億元，52萬噸尿素技改項(xiàng)目投產(chǎn)后，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。今年重點(diǎn)推進(jìn)匯豐集團(tuán)與美國(guó)GE公司的戰(zhàn)略合作，整合重組熱電、建材企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    三是深化產(chǎn)業(yè)招商，扶持龍頭。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前伸后延，重視引進(jìn)配套企業(yè)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，形成更為完備的產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)橫向拓展，形成關(guān)聯(lián)度更高的企業(yè)集群；支持本地企業(yè)為龍頭企業(yè)配套，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地形成。目前，引進(jìn)配套企業(yè)、帶動(dòng)本地配套企業(yè)128家，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平明顯提高。
    畢筱奇介紹，章丘對(duì)園區(qū)今后的工作思路已經(jīng)確定，就是突出三大產(chǎn)業(yè)集群和“一區(qū)四園”載體，確保全年完成工業(yè)投入153億元，招商選資到位資金161億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到400家，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到82家；48家企業(yè)建立起研發(fā)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上比重達(dá)到40%。