這幾年，章丘市的經(jīng)濟發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟增長，工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展更是得益于園區(qū)建設。所以，章丘市市長畢筱奇才有這樣的評價：“章丘80%的經(jīng)濟總量在園區(qū)產生，現(xiàn)有的經(jīng)濟增長點還是在園區(qū)。”明水開發(fā)區(qū)以大項目建設為抓手，膨脹三大產業(yè)集群，提升“一區(qū)四園”載體，園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2006年，實現(xiàn)銷售收入126億元，完成稅收6億元。今年1～8月份，現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)208家，實現(xiàn)銷售收入143.83億元，實現(xiàn)利稅14.17億元、利潤8.25億元，分別占全市的44.34%、37.09%、36.34%；固定資產投資43.21億元，占全市的52.3%。引進項目36個，合同投資62.71億元，實際到位資金55.37億元，引進外資2350萬美元，園區(qū)經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量和強力支撐。
    經(jīng)過實踐和探索，最終確立明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為新型工業(yè)核心區(qū)，城東、赭山民營園為機械制造集聚區(qū)，化工工業(yè)園為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，空港工業(yè)園為空港經(jīng)濟密集區(qū)，從而明確指出了“一區(qū)四園”在產業(yè)集聚的地位、園區(qū)發(fā)展的導向、體制創(chuàng)新的目標等重大問題的努力方向，這對于統(tǒng)一思想、提高工作效率起到了很好的推動作用。
    章丘為了建設特色園區(qū)，優(yōu)化產業(yè)空間布局，首先著眼于承接省會、半島城市群的產業(yè)轉移，已經(jīng)先后投資15億元，完善了開發(fā)區(qū)基礎設施，實現(xiàn)了“十通一平”，形成了以明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東民營園、赭山民營園、化工工業(yè)園、空港工業(yè)園“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。按照園區(qū)化生產、組團式發(fā)展的思路，合理確定發(fā)展定位，促進關聯(lián)產業(yè)、同類企業(yè)抱團進入、組團開發(fā)，形成了特色鮮明的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點承接高稅收、高成長性項目，建設現(xiàn)代工業(yè)核心區(qū)，還規(guī)劃建設了外商投資園、臺灣工業(yè)園等“區(qū)中園”；化工工業(yè)園抓好生物化工、煤化工、氟化工產業(yè)鏈的延伸，建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)；城東民營園、赭山民營園著重發(fā)展精密加工、機械制造等行業(yè)，建設專業(yè)化程度高的中小企業(yè)集聚區(qū)；空港工業(yè)園著重服務機場發(fā)展，建設外向型的臨港經(jīng)濟密集區(qū)。
    園區(qū)有了良好的基礎設施，章丘隨即實施了城區(qū)企業(yè)“退二進三”，先后有12家城區(qū)企業(yè)遷入園區(qū)。同時，重點引進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等項目，嚴禁高耗能、高污染項目落地，實現(xiàn)了資本進園與技術進園、項目進園與智力進園相結合，投資強度達到160萬元/畝。
    為了拉長產業(yè)鏈條，優(yōu)化產業(yè)集群布局，章丘按照“龍頭企業(yè)-產業(yè)鏈-產業(yè)集群-產業(yè)基地”的發(fā)展方向，做大做強汽車裝備、機械制造、精細化工三大產業(yè)集群，形成了關聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產上分工合作、技術上互動創(chuàng)新、資源上互補共享。以中國重汽為龍頭，支持中集、薩博、實力客車擴能改造，帶動了明水汽配、慧成鑄造、騰龍排氣管做好配套加工。以圣泉、明化、日月化工等為龍頭，建設生物化工、煤化工、氟化工、顏料化工等四大產業(yè)基地。以海爾、匯豐為龍頭，發(fā)展微電機、鼓風機等五大產品集群。上半年，三大主導產業(yè)銷售收入、利潤、利稅分別占全市工業(yè)經(jīng)濟的66.3%、65.4%和64.6%。
    工業(yè)發(fā)展靠投入，而招商選資是最好的投入模式。他們在招商工作中更加注重引進大項目、高新技術項目、有利于產業(yè)轉型升級的項目，加快膨脹優(yōu)勢產業(yè)集群規(guī)模，并將宏觀調控政策當作加快結構調整、促進產業(yè)層次提升的新機遇，大力發(fā)展集約用地項目，在更寬領域、更高層次上實現(xiàn)了招商引資新突破。
    一是強化專業(yè)招商，引進龍頭。著眼于投資效益、投資強度、經(jīng)營效益、運行質量“四個提高”，推進招商領域向先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)集中，招商重點向高附加值、龍頭帶動型項目傾斜。目前已引進重汽、寶鋼、濟鋼、可口可樂、香港安莉芳、達芙妮、銀鷺集團等國內外500強企業(yè)18家，累計引進項目733個，總投資724.6億元，其中投資過億元項目92個。
    二是推動企業(yè)招商，培育龍頭。強化“以資源換技術，以產權換資金，以市場換項目，以存量換增量”的觀念，支持企業(yè)掛靠大企業(yè)、大集團，實現(xiàn)高位嫁接，將本地的大企業(yè)培育成龍頭，帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。章丘電機廠掛靠海爾集團后，實現(xiàn)快速擴張，集團內部配貨份額達到40%，國內市場覆蓋率達到70%，成為全國最大的家電電機生產制造和出口基地。明化公司聯(lián)合三家企業(yè)，引進晉煤集團戰(zhàn)略投資1.2億元，組建了明水大化集團，當年新增銷售收入7億元，達到11.4億元，52萬噸尿素技改項目投產后，年內可實現(xiàn)銷售收入16億元。今年重點推進匯豐集團與美國GE公司的戰(zhàn)略合作，整合重組熱電、建材企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模膨脹、產業(yè)升級。
    三是深化產業(yè)招商，扶持龍頭。圍繞主導產業(yè)的前伸后延，重視引進配套企業(yè)，彌補產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，形成更為完備的產業(yè)鏈；積極引進相關產業(yè)，推進橫向拓展，形成關聯(lián)度更高的企業(yè)集群；支持本地企業(yè)為龍頭企業(yè)配套，加速主導產業(yè)集聚，促進產業(yè)基地形成。目前，引進配套企業(yè)、帶動本地配套企業(yè)128家，產業(yè)集群化發(fā)展水平明顯提高。
    畢筱奇介紹，章丘對園區(qū)今后的工作思路已經(jīng)確定，就是突出三大產業(yè)集群和“一區(qū)四園”載體，確保全年完成工業(yè)投入153億元，招商選資到位資金161億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到400家，銷售收入過億元的企業(yè)達到82家；48家企業(yè)建立起研發(fā)中心，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上比重達到40%。